义马煤业集团孟津煤矿有限责任公司纪委监察科 高航
纪检监察机关在推进中国式现代化进程中肩负重要使命、发挥重要作用,必须用好改革这个关键一招,以高质量党内监督、国家监察促进国家制度和治理体系提质增效。着眼责任全链条,完善以上带下、上下联动的双重领导体制。抓住“管业务”这个要害,聚焦监督检查、审查调查等关键环节,丰富完善加强上级纪委监委对下级纪委监委领导的有效举措,以上带下推动全系统提高履职质量。
1国有企业纪检监察机构的监督目标
国有企业纪检监察部门的监督目标是通过监督保证国有企业能够依法合规经营,同时在国有企业发展过程中不会出现违规违纪现象。企业纪检监察部门的监督职能,不仅能够确保国有企业在生产经营过程中不会出现违规违纪现象,还能使国有企业员工在工作过程中能够认真履职尽责,只有这样才能有效地保证国有企业实现持续、健康发展。
2国有企业纪检监察工作面临的困境
2.1纪检监察机构专业水平有待提升
目前,部分纪检监察派驻机构的专业水平参差不齐,部分工作人员运用法治思维、法治方式正风肃纪反腐的素养较为缺乏。一是人员配置偏少,独立性较差,部分国有企业的纪检监察机关承担了不少党建、工会、宣传等职责;二是大多数国有企业内部并没有设立相应的纪检监察专门场所、设施,需要与驻地纪检监察机关协作配合;三是授权国有企业纪检监察机构的调查手段有限,仅通过参会、检查、约谈、建议等方式,难以发挥有效监督。就纪检监察工作人员而言,部分人员政治站位不高,工作理念僵化,程序意识、纪法意识、证据意识较为不足。
2.2纪律宣传教育开展不充分
纪律宣传教育是纪检监察工作的重要一环,但是在国有企业纪检监察工作中,存在纪律宣传教育开展不充分的问题。首先,一些国有企业纪检监察部门在纪律宣传教育工作中存在宣传力度不足的问题,导致国有企业职工对纪律的重要性和必要性缺乏了解和认识。同时,一些国有企业纪检监察部门在纪律宣传教育方面缺乏新思路、新方法、新手段,不能有效吸引职工的关注和参与,导致纪律宣传教育工作成效不佳。其次,一些国有企业纪检监察部门在纪律宣传教育方面缺乏细致入微的态度,如宣传内容不够深入、细致、具体,缺乏针对性、实效性,不能全面覆盖国有企业纪检监察工作的全部需求。
3国有企业纪检监察深度融合对策
3.1建立监察机关纵向派驻监督制度
一是可以将跨行政区、多层级经营的大中型国有企业多家下属企业的管理人员纳入监察范围,弥补国有企业监察对象的遗漏;二是与所属纪检机关合署办公,实现监察监督的深层次覆盖,实现“惩治极少数”向“管住大多数”的转变;三是强化监督的独立性,更好发挥派驻机构“派”的权威和“驻”的优势;四是提升国有企业管理人员对纪检监察工作的重视程度,助力营造风清气正的经营管理环境。
3.2健全监督体系和制度建设
纪检监察工作能否顺利开展依赖于健全的监督体系能否得到贯彻和有效实施,要求国有企业必须进一步健全纪检监察监督体系并在现有监督运行体系中不断创新,主动协同职能监管部门,着力打造齐抓共管大监督格局系统。对涉及到人、财、物这些极易滋生腐败的重点领域和关键环节,要建立相关监督控制机制,切实控制好权力运行过程中将廉洁风险控制到最低程度。进一步强化制度建设,适时修改和完善党风廉政建设相关配套制度,使之始终符合中央最新党内法规,做到制度管理有的放矢,使纪检监察工作依法受到监督。
结语
在国有企业的日常管理过程中,纪检监察部门是必不可少的一项工作,在国有企业经营发展过程中,要想实现更好的发展目标,就要发挥出纪检监察部门的职能作用,保证员工在生产经营过程中不会出现违规违纪现象。国有企业应该高度重视纪检监察部门的工作作用,采取有效措施强化纪检监察部门的职能作用,进一步增强员工的纪律意识,维护国有企业良好形象,进而才能保证企业在经营发展过程中能够实现更好的发展目标。
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