导语
在当前推进国家治理体系和治理能力现代化的宏大背景下,城市社区作为社会治理的基本单元,日益成为巩固党的执政根基、密切党群血肉联系、服务凝聚人心的前沿阵地。社区党建品牌建设,作为提升基层党组织组织力、凝聚力、战斗力的重要抓手,已从零星探索转向系统深化阶段。然而,实践中不少社区党建品牌仍存在定位模糊、特色不足、持续性弱、群众认同感不高等问题,制约了其政治功能与服务效能的充分发挥。社区党建品牌的价值不仅仅在于其名称与标识的有无,而在于它能否真正成为联结党组织与群众心灵深处的无形桥梁。
一、直面挑战:社区党建品牌建设亟待破解的深层次矛盾
当前社区党建品牌建设在蓬勃发展的同时,也面临一系列亟需正视的困境与挑战:
品牌定位模糊化与同质化并存,极少数地方“千区一面”现象突出。 许多社区在品牌创建时缺乏深入的需求调研与资源禀赋分析,简单移植外地模式或套用上级口号,导致品牌名称空泛(如普遍采用“暖心家园”、“和谐XX”等)、内涵浅显、特色湮没。未能精准对接本社区居民结构(老旧小区老龄化、新建商品房社区年轻化)、文化传统、突出矛盾(如停车难、物业纠纷)等独特基因,品牌缺乏扎根社区的“生命力”与辨识度,陷入“为品牌而品牌”的形式主义窠臼。
资源整合不足与力量分散,“小马拉大车”困境凸显。 社区党组织统筹协调区域内各类资源的能力尚显薄弱。驻区单位党组织、两新组织、物业公司、社会组织等多元主体参与共建的内生动力不足,资源供给与社区需求存在“错配”。社区有限的人力、物力、财力资源常被行政事务大量挤占,难以聚焦品牌项目的深度培育与持续运营,导致品牌活动碎片化、临时化,缺乏系统性支撑与长远规划,品牌效应难以累积和放大。
居民参与度低与获得感不强,“自娱自乐”倾向明显。 部分品牌活动设计与群众急难愁盼问题脱节,未能有效回应居民在养老托幼、环境改善、文化生活、矛盾调解等方面的真切诉求。活动形式单一陈旧(以会议、讲座为主),对年轻群体吸引力弱,居民参与多停留在“被通知”、“被安排”层面,主体性发挥不足。品牌建设过程透明度不高,成效感知度低,居民难以从品牌活动中获得实实在在的便利与温暖,导致品牌认同感和归属感缺失。
长效机制欠缺与创新乏力,“昙花一现”风险积聚。 品牌建设过度依赖个别社区书记的能力或某一时期的专项投入,缺乏稳定的制度保障(如专项资金、专职人员、考核激励)和可持续的运行模式。面对新情况新问题(如数字化生活普及、新业态就业群体涌现、疫情常态化防控等),品牌内涵更新滞后,服务载体与方式创新不足,未能与时俱进地优化升级,导致品牌活力衰减,甚至成为“僵尸品牌”。
评估体系缺失与效用难显,“痕迹主义”滋生空间。 对党建品牌成效的评价,往往偏重于材料撰写是否精美、活动次数是否达标、上级领导是否肯定等表象指标,而对品牌在强化政治引领、解决实际问题、提升居民满意度、促进社区共同体意识形成等方面的实际效能缺乏科学、量化、多维度的评估标准与方法。这易导致工作重心偏移,助长重“痕”不重“绩”的不良倾向。
二、深化认知:高质量社区党建品牌的核心价值与时代坐标
破解上述难题,必须深刻把握高质量社区党建品牌建设的战略价值与核心定位:
强化政治引领功能的“红色引擎”。 高质量的党建品牌是社区党组织宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众的生动载体和响亮名片。它通过具象化、生活化的活动与服务,将党的创新理论、路线方针政策潜移默化地融入居民的日常感知,有效巩固党在城市基层的思想阵地与组织基础,确保基层治理始终沿着正确方向前进,让党的旗帜在社区群众心中猎猎飘扬。
提升基层治理效能的“实践枢纽”。党建品牌建设本质上是一种党建引领基层治理创新的实践模式。优秀的品牌能够有效整合辖区内组织资源、人才资源、阵地资源、服务资源,搭建起多元主体(党组织、居委会、业委会、物业、驻区单位、社会组织、居民等)协同共治的平台与机制(如党建联席会议、项目认领机制),精准对接需求,高效配置资源,合力破解社区治理顽疾,显著提升治理精细化、科学化水平。
密切党群血肉联系的“情感纽带”。 品牌的生命力源于民心。高质量的品牌建设必须坚持“以人民为中心”,通过精准化、精细化、有温度的服务项目(如“红色代办”、“邻里帮帮团”、“银龄关爱计划”)和创新载体(如社区营造、参与式规划),切实解决居民身边的操心事、烦心事、揪心事,在服务群众、排忧解难的过程中,不断增强居民的获得感、幸福感、安全感,厚植党执政的群众根基,将党建品牌锻造成党群同心、双向奔赴的坚强纽带。
培育社区共同精神的“文化熔炉”。 优秀的党建品牌承载着社区的共同价值追求和精神气质。它通过挖掘社区历史文脉、弘扬优秀传统文化、倡导时代新风(如设立社区“善行义举榜”、打造特色文化长廊、组织邻里节活动),有效激发居民的主体意识和参与热情,增进邻里守望相助的温情,营造向上向善的氛围,形塑具有高度认同感和归属感的社区共同体文化,为基层善治提供强大的精神动力。
三、铸魂深耕:高质量推进社区党建品牌建设的实践路径
基于以上认知,高质量抓好社区党建品牌建设,需聚焦关键环节,实施精准突破:
精准定位,深挖特色,铸牢品牌之“魂”。
深度需求调研与资源盘点: 运用问卷调查、民情恳谈会、网格走访、大数据分析等多种手段,精准把脉社区居民的年龄结构、职业分布、文化背景、核心诉求(如就业、养老、托育、环境、安全)及痛点难点。全面梳理盘活社区内可利用的党建阵地、驻区单位优势、能人乡贤、文化地标、历史故事等独特资源禀赋。
凝练核心价值与特色IP: 在调研基础上,紧扣社区最突出的治理议题(如老旧小区适老化改造、国际化社区融合、回迁社区文化融入)或最富特色的资源禀赋(如红色历史、非遗传承、生态优势),明确品牌的核心服务对象、核心功能和核心价值主张。命名应兼具政治高度、地域特色、文化内涵与群众语言(如北京朝阳“邻里节”、深圳南岭“致富思源”馆、杭州“红茶议事会”),打造易于识别、传播和记忆的独特IP。
系统整合,联动赋能,夯实品牌之“基”。
强化社区党组织轴心作用: 深化拓展街道“大工委”、社区“大党委”制,赋予社区党组织在区域共建中更实质性的建议权、协调权、评价权。建立并动态更新辖区资源清单、需求清单、项目清单,搭建便捷高效的资源共享与项目对接平台(如线上“党建云超市”、线下“公益集市”)。
健全多元协同参与机制: 推行契约化共建,明确驻区单位、两新组织等主体的责任义务与共享权益。推广“居民点单、组织下单、党员接单、群众评单”的服务模式。培育孵化扎根社区的专业社会组织、社区社会组织及志愿者团队,承接品牌项目运营,形成“党建引领、专业运作、社会协同”的生动局面。
深耕服务,创新载体,激活品牌之“脉”。
聚焦痛点难点设计服务项目: 围绕品牌核心定位,设计小而美、见效快的常态化服务项目(如“党员义诊日”、“四点半课堂”、“法律诊所”、“共享工具屋”),并聚力打造1-2个具有标志性、牵引力的拳头项目(如系统性解决小区停车难的“红色停车联盟”、服务新就业群体的“暖心驿站”体系)。
创新载体提升吸引力与效能: 积极运用“互联网+党建”、新媒体技术(开发社区党建小程序、线上党群议事厅、直播党课)。探索项目化运作、公益创投、微治理等形式。注重运用社区营造理念,开展参与式环境改造、文化传承活动、邻里互助项目(如社区花园共建、楼道微美化),增强居民参与感、归属感和获得感。设计面向年轻群体的活动(如剧本杀学党史、社区设计思维工作坊)。
健全机制,久久为功,稳固品牌之“本”。
完善长效运行保障制度: 推动将品牌建设专项经费纳入区、街财政预算或社区党组织服务群众专项经费保障范围,探索设立社区基金会或接受社会捐赠。明确社区专职党务工作者承担品牌策划运营职责,加强专业能力培训。建立品牌项目负责人制、进度跟踪督导制和风险预警机制。
强化考核激励与动态优化: 建立以群众满意度为核心,涵盖政治引领效果、问题解决实效、资源整合能力、居民参与广度深度、社区文化氛围营造等多维度的科学评估指标体系(引入第三方评估、居民线上评议、网格员实地反馈)。将品牌建设成效作为评价社区党组织工作实绩和干部选拔任用的重要依据。建立品牌定期评估复盘机制,根据形势变化、居民反馈和治理需求,及时优化品牌内涵、更新服务项目、迭代技术手段,保持品牌的生机与活力。
讲好故事,营造氛围,绽放品牌之“光”。
构建全媒体传播矩阵: 精心提炼品牌的核心价值、感人故事、典型人物(优秀党员志愿者、热心居民骨干)和显著成效。综合运用社区宣传栏、电子屏、微信公众号、抖音短视频、地方主流媒体等多种渠道,讲好接地气、有温度的社区党建品牌故事。
营造崇尚共建共享氛围: 在品牌活动阵地、服务空间、宣传物料中,强化品牌标识(Logo)、口号(Slogan)、理念(Mission)的规范性、统一性和高辨识度展示,营造浓厚的品牌文化氛围。大力表彰在品牌建设和服务中涌现出的先进典型,营造“人人知晓品牌、人人爱护品牌、人人参与品牌”的良好社区生态。
结语:
社区党建品牌建设绝非一朝一夕之功,亦非孤芳自赏的标签。唯有始终将“高质量”作为核心标尺,以品牌之魂凝聚人心,以品牌之力驱动善治,在精准定位中深挖特色,在系统整合中联动赋能,在深耕服务中勇于创新,在健全机制中谋求长效,方能将党建品牌打造成为引领基层治理现代化的鲜红旗帜与强劲引擎。各级党组织应以“功成不必在我,功成必定有我”的担当,持续用力,久久为功,让一个个充满活力、富有实效、深入人心的社区党建品牌在服务群众的最前沿熠熠生辉,汇聚起共建美好家园、共享幸福生活的磅礴伟力。
(罗渊:罗渊系中国品牌全球联销荟模式开创者、杭州乐韵公司战略架构总负责人)