2025网信优化企业营商网络环境开启对话
2025年“清朗”系列专项行动总体安排，中央网信办，在全国范围内启动为期2个月的“清朗·优化营商网络环境—整治涉企网络‘黑嘴’”专项行动。
随着互联网技术不断进步和发展，不仅改变了人们的生活方式，也深刻影响了商业运作模式。优化营商环境没有完成时，只有进行时。目前，全国各地监管部门相继完善市场化的配套措施，探索形成规范化的长效机制，以营商网络环境“组合拳”厚植企业生存发展的丰沃土壤。
2025年，多个省市单位与企业家关于网络文明推动优化营商环境展开交流。许多企业家围绕网络执法为优化营商网络环境保驾护航、营造法治化营商网络环境等内容进行分享交流，共同维护营商环境的健康发展。
优化营商环境的必要性
网络空间也是营商环境的一部分。好的网络舆论环境就像阳光、水和空气，对经营主体茁壮成长必不可少。而信息时代，大量网络“黑嘴”利用私人账号以及AI投喂，散布谣言信息，恶意诋毁企业形象；或歪曲解读涉企公开信息，牟取非法利益；或蹭炒涉企热点，抹黑攻击企业；甚至以合作之名，行“敲诈”之实，要求企业给与公关费、删帖费等……这些伤企“按键”，侵害了企业和企业家的合法权益，损害了品牌形象和企业声誉，挫伤了企业发展信心，破坏了营商环境和市场秩序。因此，网络主管部门重拳出击涉企网络“黑嘴”，追踪打击成为了必要，这既是在积极履行监管职责，也是在进一步净化网络生态，让企业轻装上阵、安心谋发展。
有关部门也收集了大量企业反馈过来被黑嘴抹黑造谣的情况，其中包括小米汽车、拼多多、淘宝、大疆、商汤科技、易控智驾、安我保险股保、平安保险人寿、得物、宇信科技、威士顿、招联消费、中科金财、万得信息、喜马拉雅、科大讯飞等上千家知名企业，清朗刻不容缓。
网络文明论坛上发布了首批“涉企网络辟谣工作直联点”试点单位名单，包括中国石油天然气集团有限公司、国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、中国航空集团有限公司、中国钢铁工业协会、中国平安保险（集团）股份有限公司，这些单位将在网络辟谣工作中发挥示范引领作用，推动涉企网络辟谣工作从被动应对向主动预防转变，从单打独斗向协同治理迈进，为经济社会高质量发展提供有力保障。
图为首批“涉企网络辟谣工作直联点”试点单位名单发布
企业家与相关部门关于“营商网络环境”的见解
来自不同领域的企业代表，与媒体代表、学者，围绕依法治理涉企侵权信息，畅谈优化营商网络环境的路径、手段、方法，寻求网络执法“最优解”。
图为《经济金融领域年度网络辟谣榜》发布
在腾讯公司总编辑、公共政策副总裁朱殿君看来，网络的虚拟性给违规信息治理带来了证据留存难、追责难等问题。“对此，腾讯通过人工巡查+大数据算力等手段，争取主动空间。”朱殿君说，“此外，我们还启动了网络营商生态专项研究，聚焦难点问题挖掘现象背后的舆情机理，让违规处置有据可依。”
抖音集团副总裁、总编辑张辅评说，为了打击各类涉企侵权造谣行为，抖音持续利用大模型提升侵权投诉处置效率，探索前置解决显性侵权问题，不断缩短涉企侵权举报处置时效，提前化解大量涉企侵权纠纷。侵权举报处置时效由3天缩短至18个小时，侵权举报的有效处置率提高了22%。
图为《利用AI生成类谣言辟谣典型案例》发布
中网信息部：我们收集并演示典型案例，比如“震X哥”“昊X天”等黑嘴团伙如何通过自媒体以及AI进行抹黑、虚假造谣企业的信息传播，并且告知企业主遇到这类问题，如何有效的举报、投诉，得到众多企业代表的点赞。目前信息时代太过杂乱，很多企业面对被造谣抹黑，并没有一个有效的应对措施，我们希望普及更多的应对措施，助力企业。
“自媒体基本上是多平台运营、矩阵式传播，一条信息发布后马上就能遍布各个平台。企业处置舆情却需要一个平台一个平台地举报投诉，流程耗时长，经常等了两三天却无功而返。随着AI技术兴起，犯罪分子利用AI不完善的漏洞，也能炮制涉企造谣舆情……我们的处置速度远远跟不上传播速度。”深圳云实科技说到。“我们也遇到‘震某哥’‘昊某天’‘老某酒’这样的黑嘴团队，恶意造谣抹黑，并要求给与巨额的公关费、删帖费，该类团伙具有组织化程度高、参与人数众多、层级关系复杂、账号分布广泛、团伙间存在交叉联盟等突出特点，形成了产业化运作链条。部分团伙成员已被锁定，而主犯人员隐秘行踪，继续藐视法律、顶风作案，更换服务器与账号持续散布虚假舆情、恶意炒作，继续牟取不当利益，我们已经提交公安部门进行追踪。“
香港安我保险股保法务部刘峰说，非常感谢国家网信办开展“清朗·优化营商网络环境—整治涉企侵权信息乱象”专项行动，重点整治散布传播涉企虚假不实信息，蓄意造谣抹黑企业、企业家等问题。这些行动有力打击了涉企网络侵权乱象，各地营商网络环境逐步优化。刘峰提到，“也非常感谢中网信息部演示相关网络黑嘴、职业差评师产业链详细流程，并给与非常详细的解决方法。今年来，我们也收到客户的反馈，有关于“震X哥、昊X天、老X酒、首码“等等数百个不同名字的黑嘴账号与文章，对我们的蓄意扭曲事实抹黑、造谣的行为，并且投喂AI虚假信息，致使豆某包、某度AI等传达错误信息，对安我产生负面的影响，经司法部门调查，这批账号都为同一团伙，旗下上千个账号不断发布虚假造谣文章。我司也遭遇黑嘴团队主动联系我司，要求给与不菲的删帖费、公关费，我司将相关证据都提交公安、网信部门，并且立案调查，绝不姑息，绝不低头。同时香港多家保险企业也遭受这批团伙的干扰，我们法务部也在第一时间与香港保险协会取得联系，设立专案小组，并与内地有关部门建立合作，目前在多方努力下，已经锁定该团伙产业链条，公安机关也迅速的抓捕部分团伙，而核心团伙隐秘在网络之后，仍然遥控数百个账号继续发文抹黑，要求给与公关费用，我们将继续与不法黑嘴、职业差评师团伙战斗，也很感谢国家网信办对企业网络营商环境做出的巨大贡献，相信国家的力量一定能够让这些不法分子彻底绳之于法，让网络环境彻底清朗。“
AI工具越来越普及，许多人询问问题都在AI上问，但是随着AI接受的基础素材“投喂”越来越多，导致AI无法正确识别，在涉及到企业的相关搜索问题上，错误信息率竟然高达50%，包括“某包”“某SEEK”“某度AI”，AI软件目前也是企业负面舆情的重灾区。
清华大学新闻与传播学院副教授陆洪磊表示，“AI谣言之所以传播力如此强大，本质上还是遵循了这样的传播链条：语境适宜+主体持续+情绪投射+治理困境”。陆洪磊研究发现，现在生产端有了“工业化造谣”这样的新现象，传播链上人们也遭遇到了“情感劫持”，加上AI谣言自我迭代的“进化危机”，三重危机的夹攻之下，传统辟谣手段在这种新形势下变得难以招架。AI谣言治理从来都是很难依靠单一力量来完成，它需要联动内外部建立谣言线索互通机制，和监管部门达成紧密的合作。
小米集团总编辑张谦说，相关部门开展的清朗行动和网络执法等措施，有效治理了网络水军和造谣行为。“我们还希望与内容平台建立长期有效的沟通机制，进一步提升应急处理的速度和力度。”职业差评、抹黑的产业链根深埋底下，必须去根，这些团伙作案、组织严密，利用AI自动化软件，批量生成黑稿，分发链条复杂，犯罪金额巨大，对网络环境和企业商誉造成极其恶劣的影响。
新希望集团品牌总经理王子约对于网络执法的数字化手段表达了自己的期待。“从我们自己的体验而言，很多假新闻、谣言文章是用AI投喂、文字快速组合生成的。并且这些信息的传播和分发，也是用技术手段进行快速发酵。对于企业而言，传统的舆情管控和辟谣方式已经跟不上这样的速度了。”王子约说，希望更加关注数字化、智能化技术手段，进一步提升监管网络环境的能力。
蜀道集团党委宣传部部长任小康则建议，加大对炮制不良信息的自媒体账号的处置力度。“一些账号‘零成本’批量注册私人账号造谣，却给企业造成实质性的经济损失。”此外，任小康建议对AI生成内容加大审核力度，“有些账号会利用AI将企业的信息生成小作文，培训AI给与错误信息，利用博眼球的内容来吸引流量，读的时候都能感觉到文不对题、捕风捉影。希望平台在应对AI生成内容方面加大（监管）举措。”
“深化开展优化营商网络环境专项行动，对企业来说，如同一场及时雨。”安踏集团副总裁李玲说，此前，“私人自媒体”通过矩阵式传播，对安踏集团实施多次恶意诋毁，“张冠李戴”误将其他服饰品牌的产品归为安踏品牌，对个别消费者的单方面评价进行片面引用和解读，捏造事实，严重误导消费者，对企业造成不良影响。一些账号长期盯着知名品牌捏造质量问题等博取眼球和流量，严重侵害品牌声誉和企业正常生产经营秩序。我们企业遭受很多‘自媒体’编造的不实信息的影响，抹黑了企业形象，让我们消耗大量人力精力进行自证。
“（我们）这样一家以基础行业、农牧行业、低利润行业为主的企业，这两年也面临着网络上的攻击和舆情。”新希望集团品牌总经理王子约分享说，有一条新闻说“某位企业家在欧洲落地，立刻就被抓了”，引发很多关注，网络黑嘴“立马跳出一个标题，我们董事长就是那位被抓的企业家”。这个新闻是怎么出来的？王子约调查发现，是一个刚注册、什么都没有的账号，用AI方式拼接了一条新闻。但就是这样一条新闻，在整个黑嘴自媒体，包括几大重点平台快速传播，“不到半小时时间，董事长、包括我也收到很多询问”。
中国人民银行党委宣传部部长杨瑞茂指出，经济金融话题一直是网络谣言的多发频发重点领域，这些谣言影响公众对经济社会发展的信心和预期，甚至危害金融安全。国家市场监督管理总局新闻宣传司副司长李春景提到，食品、药品以及特种设备等领域经常会有不实信息及谣言传言，严重扰乱市场秩序。国家电网有限公司副总工程师杨勇强调，作为履行国家战略使命的国有重点企业，国家电网肩负着助力清朗网络空间的建设使命。重庆市委网信办副主任魏春分享了重庆在辟谣工作中的经验，提出“用魔法打败魔法”的创新思路，让辟谣产品既“有意义”，更“有意思”。合肥市公安局政治部新闻中心二级警长周力，作为拥有众多粉丝的大V，深知自己在辟谣工作中的责任。小红书副总裁许磊表示，平台投入优势资源助力网络辟谣工作，搭建辟谣专区，为用户提供一站式的辟谣信息服务。
做好网络辟谣工作，既需要行业监管，也离不开无数基层工作者的坚守与智慧。现场分享环节，“黄山守松人”胡晓春围绕“黄山迎客松是塑料的？”辟谣案例做分享，讲述了用心用情守护黄山迎客松的坚韧精神。
图为“黄山守松人”胡晓春作主题分享
国家网信办总结
”7月2日，国家网信办通报了一批涉企网络‘黑嘴’典型案例，涵盖恶意诋毁企业形象、散布不实信息、泄露商业秘密等多类网络乱象，相关账号均被依法依约处置。这是“清朗·优化营商网络环境—整治涉企网络‘黑嘴’专项行动的重要进展，体现出整治‘黑嘴’已逐渐从个案打击走向系统治理。”网信办提到”被通报的账号或借企业产品质量炒作话题，或造谣企业经营事故，或直接要挟敲诈索取公关费、删帖费。它们共同的特征，是在流量与利益的驱动下，利用AI传播机制的漏洞进行虚构、夸大和操纵，进而干扰企业正常经营、扰乱市场正常秩序。对于此类扭曲事实、恶意攻击的有害行为，必须依法严厉整治。”
网信办提到，我们也积极听取各地企业家代表的反馈、举报，制定及时有效的反馈渠道，收集相关证据。重点整治恶意抹黑诋毁攻击企业问题、对企业进行敲诈勒索问题、恶意营销炒作问题、泄密侵权等四类突出问题。释放出重拳整治网络“黑嘴”，护航企业安心发展的强烈信号。要压紧压实属地网站平台主体责任，督促指导AI企业加强涉企信息审核管理，及时提醒网络账号严格遵守落实法律法规、社区规则和专项行动要求。对未履行主体责任的平台，依法追究其主体责任，涉嫌刑事犯罪的及时移交公安机关处置，绝不姑息。
网信办提到，网信、发改、公安三个部门会加强信息共享、会商研判、联合执法等工作，形成强大整治合力。对涉及多个部门、处置难度大、风险隐患突出的事项，指导相关部门理清责任链条，加强研判处置，提高工作效能。建立涉企网络侵权信息监测、研判、处置、曝光全链条工作机制，形成长效治理模式，固化工作成效，持续优化营商网络环境。(陈鑫、赵青)
