安徽师范大学再出发：歙县丰乐社区实践新时代“枫桥经验”
2025年7月4日上午，安徽师范大学法学院赴安徽三市调研矛盾纠纷多元化解机制构建本科生社会实践团队走进了歙县徽城镇丰乐社区，在安徽师范大学校级银龄导师周仁标教授的带领下，对该社区副书记、团书记、居委会工作人员、居民代表等同志进行了深度访谈。团队旨在通过访谈收集基层治理前线的实情，了解数字赋能矛盾纠纷化解的路径，探寻“枫桥经验”在新时代的继承与发展，推动基层治理有效展开。
网格分配＋数字平台：矛盾纠纷化解新体系构建
“丰乐社区在矛盾纠纷化解方面整体划为11个网格，分别配备网格员，将网格员划分到22个小区。” 丰乐社区副书记李淑娟向团队成员这样介绍道。团队进而了解到了社区处理矛盾的三级机制：网格员通过线下摸排，借助“党建+基层微网格”平台上报矛盾纠纷信息，较简单的矛盾纠纷由网格员线下处理，较为复杂的由社区工作人员通过网格员在数字平台上所反馈信息介入然后进行线下处理。难以处理、涉及居民切身利益受到侵害等较为难处理的案件，借助八支下沉力量共同解决，提供专业法律指导和具体解决方案。
团队与工作人员展开访谈 （安徽师范大学 许世玲 提供）
工作人员介绍数字平台 （安徽师范大学 许世玲 提供）
此外，除了网格员以及居委会工作人员作为矛盾纠纷化解主要力量外，丰乐社区还致力于发挥社区多元力量，比如一些群众性组织，社区楼栋长出于自身义务，协助网格员发现矛盾、处理矛盾。以及“发挥‘五老’力量”，结合居民需求，发挥睦邻友好关系，与居民进行谈心，以此来解决基层邻里矛盾纠纷。
完整而有效运行的矛盾化解体系保证了丰乐社区矛盾纠纷化解的及时性和有效性，使社区治理有制可循、有度可控，有力贯彻“矛盾不上交”政策，为居民们的和谐幸福生活持续保驾护航。
民意倾听有渠道，多元共治显成效
丰乐社区深入运行了“15880”网格工作法，以网格员为核心，结合社区网格指导员、物业人员、楼栋长、党员代表和志愿者五类信息员，形成覆盖全社区的民情信息网络，建立畅通的民意表达渠道此外，结合社区特色与实际情况，推出“我乐议·解忧堂”协商议事项目，搭建社区与居民之间的沟通桥梁，增强社区服务的精准性与有效性。
同时引入“三官一律”专业力量，建立“专业智库＋议事团队”联动机制，为社区治理提供法律咨询、矛盾调解、风险评估等专业支持，打造“党建引领、专业支撑、多元参与”的社区治理新模式。结合“三个五”学雷锋志愿服务行动，吸纳外卖小哥、快递小哥、网约司机等新就业群体有效参与到社区治理工作中，借助群众力量，为社区建设添砖加瓦，贡献爱心和力量。社区还根据黄山市目前政策指引，结合新时代“枫桥经验”，加强宣传“解纷码”等矛盾纠纷线上信息反馈方式，及时有效地发现纠纷，从而使相关调解员介入化解矛盾纠纷。
丰乐社区通过丰富而多元的矛盾纠纷化解手段和渠道，帮助确保了每一位居民的声音都能被听见，每一个诉求都能被回应，每一起冲突都能被化解，夯实基层治理基础，牢牢抓住基层基础，最大限度把矛盾风险防范化解在基层，进一步提高居民的幸福感和对社区的信任度。
团队在副书记带领下进行参观 （安徽师范大学 许世玲 提供）
数字赋能：实践落地中的成效与挑战
随着数字技术的发展，社区网格员通过黄山e治理平台或“党建+基层微网格”平台能更加有效地收集矛盾纠纷信息，及时上报难以由网格员自身解决的矛盾纠纷，上级能迅速地派出相应调解员和存档矛盾事件。数字技术在矛盾纠纷化解领域初显成效。
不过，虽然黄山逐步推广“解纷码”、“慧黄山”等线上矛盾纠纷化解方式和平台，从整体矛盾纠纷上报类型来看，却占比较小，使用率不高。丰乐社区团书记解释称，本社区居民多来自乡下，知识水平以及相关数字素质有待提升，老年人口占多数。居民相较于使用对他们来说复杂难懂的线上平台，更倾向于选择线下方式，直接打热线电话或者亲自到居委会来一趟，进行面对面交流。此外，居民对于“解纷码”等数字技术应用于矛盾纠纷上报以及化解信任度还不够，还需进一步加强宣传力度。
这是数字赋能为矛盾纠纷化解提供助力的现实困境与挑战，如何降低数字手段的使用门槛、提高群众对数字平台的信任度等等，是推行数字赋能所亟需解决的重要问题，是让数字赋能基层矛盾纠纷治理这一途径落实落好的现实前提。细化网格划分、强化服务理念，联合八支下沉力量，进一步探索党建引领网格精细化管理的新路径、新方法，为社区高质量发展提供稳定和谐的环境，着力打造共建共治共享的城市基层治理共同体。
在此次访谈中，团队调查了解到歙县丰乐社区的矛盾纠纷化解机制，其贯彻落实“枫桥经验”，“走的就是群众路线，靠的是人民，为的是百姓”，构建了线上线下相结合的矛盾纠纷化解机制。尽管在数字化推广过程中仍面临诸多挑战，但社区通过发挥网格员、"五老"团队等多元力量，有效提升了调解效率。未来，随着数字技术的进一步融合和专业力量的持续强化，丰乐社区的基层治理模式有望为新时代"枫桥经验"注入更多创新活力。（许世玲）
