江山市人大持续强化人大监督 提升国资管理实效

近年来,江山市人大常委会认真履行国有资产管理监督职能,积极探索方式方法,坚持正确监督、有效监督、依法监督,有计划地开展国有资产管理监督工作,以人大监督的“全、准、实”,助力提升国有资产管理质效。

一是持续监督有强度。2019年,江山市委出台《关于建立市人民政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》,江山市人大认真落实市委部署,结合人大工作实际,稳步推进工作落实,坚持每年定期听取国有资产管理工作情况综合报告和专项报告,并结合实际开展各项专题视察调研,督促政府及相关部门积极做好国有资产运营、管理等相关工作,积极推进全口径、全覆盖、全方位监督,形成监督闭环。换届以来,江山市人大连续听取审议了国有资产管理情况的综合报告,分别听取审议了自然资源、国有企业、行政事业单位的国有资产管理情况的专项报告,针对国有资产管理中存在的资产底数不清、管理关系不顺、基础工作薄弱等问题提出了意见建议,并持续跟踪问效,对促进解决有关问题,推动全市国有资产管理体制机制改革,提升国有资产管理水平,发挥了重要作用。

二是靶向调研有深度。今年,江山市人大将行政事业单位的国有资产管理情况纳入年度工作监督重点,预算工委认真组织对各项报告的初步审查,提出高质量的初审意见,为常委会审议报告提供有价值的参考依据。每次在听取专项报告和综合报告前,预算工委组织人大代表、常委会委员、工委委员等,深入有关单位及乡镇(街道)开展调研,通过召开座谈会、听取汇报、实地察看等方式,多方面多层次听取意见建议,全面分析存在的问题及原因,提出针对性的意见建议,形成调研报告连同综合报告、专项报告一并提交常委会审议。

三是意见建议有广度。市人大常委会组成人员和人大代表对全市行政事业单位国有资产管理情况进行了充分讨论和审议,提出了具有针对性的意见建议。在肯定成绩的同时,指出了部分单位对资产管理重视程度还不够,资产管理制度落实还不细,资产权属登记管理还不规范,资产管理队伍建设还要加强等方面存在的问题。下一步,市政府及相关部门要提高对国有资产管理重要性认识,把资产管理放在与资金管理同等重要位置,综合全市各领域、各部门的国有资产管理情况,坚持问题导向、细化工作举措,研究制定针对性、前瞻性的管理制度与政策措施,全面完善国有资产管理的监督管理体系,不断提升精细化、数字化、现代化管理水平,把全市国有资产“理清楚、登全面、管明白”。

四是跟踪督办有力度。江山市人大坚持把跟踪监督作为提高监督水平的有效途径,从做好国有资产监督工作的“后半篇文章”出发,建立了审议意见提出、处理、回应、跟进、反馈的工作闭环,要求政府在规定时限内书面汇报审议意见落实情况,发现问题,及时督促整改,推动国有资产管理公开透明,促进国有资产保值增值。针对审议、调研中发现的突出问题开展专项监督,重点对行政事业单位国有资产管理收益及处置、闲置资产管理、非经营性资产管理推进情况进行跟踪督促,提出整改问题清单,制定时间表,督促落实整改,使国有资产监督破题更准、建议更实、力度更强,更好地发挥国有资产在服务经济社会发展、保障和改善民生、保护生态环境、保障国家机关和事业单位节约高效履职等方面的作用,推动江山经济社会高质量发展。

近年来,常委会先后向市政府提出国资和债务监督的审议意见21条,督促市政府及相关部门进行了整改。在债务监督方面,截至2024年末,我市债务风险等级依旧保持在绿色区域,债务风险得到有效管控;在国资监管方面,积极推动市国资公司获评主体信用AA+企业(衢州市县级国企第一家),完善资产、投资、采购等一系列监管制度机制,深入开展国企规范化管理专项行动,进一步提升国企现代企业治理能力。

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