西北政法大学第六届刑事辩护高峰论坛北京召开 学界专家共议刑事管辖问题
西北政法大学第六届刑事辩护高峰论坛现场
随着社会发展与法治进程推进，刑事案件管辖问题日益复杂，引发热议的实务案件呈逐年增多趋势，理论研究也在不断深化和拓展。
2025年6月21日，由西北政法大学刑事辩护高级研究院、北京市京都律师事务所共同主办的“西北政法大学第六届刑事辩护高峰论坛”在北京隆重召开。本次论坛聚焦“刑事案件管辖问题”，现场近50位法学专家学者，以及数百位律师参与论道，共同就当下刑事案件管辖所面临的诸多和解决思路展开深入研讨。
此次活动开幕式由京都律师事务所主任、西北政法大学刑事辩护高级研究院副院长朱勇辉主持。
西法大副校长马朝琦等专家为开幕致辞
开幕式上，西北政法大学副校长马朝琦，中国人民大学荣誉一级教授高铭暄，中国法学会网络与信息法学研究会会长、最高人民法院咨询委员会副主任姜伟，北京市京都律师事务所名誉主任、西北政法大学刑事辩护高级研究院名誉院长田文昌先后致辞。
西北政法大学副校长马朝琦为开幕致辞
马朝琦对会议代表的莅临表示热烈欢迎，他介绍了西北政法大学的发展历史，肯定了西北政法大学刑辩高级研究院在开展刑事辩护技能规范培训、刑事辩护理论研究、刑事辩护人才培养等方面所取得的一系列成绩；当前正值刑事诉讼法第四次修改期，此次论坛聚焦管辖难题，他期待和与会嘉宾在本次论坛上可以达成更多共识、产出更多成果，为推动我国刑事辩护制度完善、刑事司法进步做出贡献。
北京师范大学教授王秀梅代表高铭暄老师宣读贺信
北京师范大学教授王秀梅代表高铭暄教授宣读论坛贺信。高铭暄表示，此次论坛主题紧紧围绕刑事管辖问题展开，极具现实意义与学术价值。他说，刑事案件管辖作为刑事诉讼的起始环节，是刑事司法公正高效运行的重要基石，它不仅关乎案件能否得到妥善处理，更直接影响着当事人的合法权益，“在司法实践不断发展，新型案件层出不穷的当下，深入探讨刑事案件管辖问题，有助于我们发现这种运行中的堵点与难点，推动刑事制度的完善，让每一个案件都能正确的轨道上实现公平正义。”
中国法学会网络与信息法学研究会会长姜伟发言
“面对刑事案件管辖的实践困境，建立刑事案件管辖异议救济程序，具有重要的法治意义。”姜伟在致辞中提及，我国通过民事诉讼法已经建立管辖异议制度，而刑事诉讼却长期缺乏异议救济，背后与建立刑事案件管辖异议程序保障机制相对复杂有关，建议可以通过地方法院试点、司法解释推进、推动立法等方式，引领多方共同参与，使刑事案件管辖成为实现司法公正的桥梁，推动我国刑事诉讼制度更加健全，更加公正，更加高效。
田文昌则回顾了西北政法大学刑事辩护高级研究院的前五次主题，介绍了研究院致力于刑辩人才培养所付出的努力和成果，并重点提及了西法大培训模式。他认为，刑事辩护高级研究院以研究促培训，以培训促研究，在两者互动当中相辅相成，是破解理论与实务相脱节难题的一种有效尝试，此次论坛虚实结合，能为刑事辩护理论和实务的发展和创新贡献力量。
互联网时代网络犯罪成主旨演讲讨论焦点
北京市京都律师事务所名誉主任田文昌发言
此次论坛的主旨发言中，北京市京都律师事务所名誉主任、西北政法大学刑事辩护高级研究院名誉院长田文昌，中国政法大学教授卞建林、清华大学教授劳东燕就刑事案件管辖原则作了进一步展开，不仅从法理上分析了管辖权的渊源，还点出了步入互联网时代，当下亟需解决网络犯罪的管辖问题。
“大家知道传统的管辖原则相对比较简单，就这样简单的原则，实践当中也争论不断。网络犯罪出现以后，使犯罪地的管辖更出现了极大的困惑，”田文昌在主旨发言中表示，网络犯罪对传统管辖边界提出了挑战，加上趋利性执法和地方保护的双重影响，时常还会出现权力寻租导致的管辖乱象。他希望就以上问题，及律师群体在管辖权辩护实务中遇到的困境和阻力进行讨论和研究，寻找解决难题的方案。
中国政法大学教授卞建林发言
“我把它称为是办案权的一种来源和边界。”卞建林在主旨发言中围绕管辖权提及，明确管辖不仅有利于规范办案机关权限的行使，也有利于诉讼顺利进行。他认为，想健全管辖制度，必须要认真总结司法实践经验，再结合自己的国情，如对立案的管辖，考虑增加关联管辖，确立分案审理制度等，在刑诉法修改的时候，需要综合考量这些问题。
清华大学教授劳东燕为论坛主旨发言
清华大学教授劳东燕就网络时代犯罪管辖原理进一步进行了讨论。她表示，原来的属地原则优先，可能在网络犯罪中做根本性的范式转换，“如果还是根据IP地址，或者服务器所在地址，等于说整个范式受原来原则制约，有些服务器设在境外，或者有些服务器设在公海，或者太空，那么就没有一个地方管。”当下，线下社会的法律规范原则不同于网络社会，而此时，大家更应该去考虑网络犯罪中的管辖权到底如何解决的问题。
劳东燕强调，如果长远来讲要解决管辖权的问题，确实要进一步确立管辖异议程序，且管辖异议程序不能在法院阶段才推行，可以考虑在侦查阶段进行时，允许辩护律师提管辖异议诉讼，“或者推行引进程序性违法行为异议的机制，允许光就程序性管辖的事项进行司法裁判，允许上诉。”
数十名专家学者论道管辖权规制与救济难题
论坛分“管辖权的认定与程序运行”“当前刑事管辖问题的挑战与应对”“刑事管辖制度运行的协同与救济”三个单元展开。
第一个单元中，西南政法大学教授潘金贵，中国政法大学教授吴宏耀，华东政法大学教授张栋，西北政法大学教授冉巨火，西北政法大学刑事辩护高级研究院副院长朱勇辉、梁雅丽等先后上台，就“管辖权的认定与程序运行”进行了发言。他们进一步讨论了刑事案件管辖权的效用和价值，并就管辖权异议成立以后，能否适用非法证据排除，如何解决错误管辖期间收集证据的合法性问题，以及出现类似“远洋捕捞”逐利执法如何规制等问题发表了观点。
在随后的“当前刑事管辖问题的挑战与应对”单元里，西北政法大学教授冯卫国，吉林大学教授谢登科，山东大学教授冯俊伟，北京航空航天大学教授裴炜，西北政法大学刑事辩护高级研究院北京分院副院长臧德胜，北京市京都律师事务所高级合伙人王馨全等，就实务中存在侦查中心主义，侦查管辖凌驾于审判管辖之上，出现执法机关故意制造管辖连接点，打着合法旗帜实现逐利目的等具体情况进行了分析，认为此类情形应该受到检察监督。“保护民营企业不是一个写在文件上的事情，是要很多司法机关实质性来做的问题。”中南大学法学院特聘教授张杰说。
“刑事管辖制度运行的协同与救济”单元正在与谈发言
在最后“刑事管辖制度运行的协同与救济”单元中，中国人民大学教授程雷，中南财经政法大学教授陈实，中国政法大学教授郭烁，中国社会科学院大学副教授门金玲，西北政法大学刑事辩护高级研究院北京分院副院长徐莹，北京市京都律师事务所高级合伙人彭吉岳等嘉宾，重点就当下刑事管辖救济程序途径缺乏操作细节，实质审查方面存在瑕疵等问题进行了研讨，认为应该规范管辖概念，进一步明确管辖权异议的举证责任和证明标准，优化管辖制度，从而维护法治社会平稳发展。
第六届西北政法大学刑事辩护高峰论坛优秀论文颁奖
当天，西北政法大学刑事辩护高级研究院副院长梁雅丽主持论坛征文颁奖。经过前期征文，中后期专家团评议和层层筛选，共选出12篇优秀论文，其中含三等奖6篇，二等奖4篇，一等奖2篇。北京市京都律师事务所管理合伙人、CEO褚长志，西北政法大学教授、西北政法大学刑事辩护高级研究院执行院长刘仁琦为论坛致闭幕词。
据了解，西北政法大学刑事辩护高级研究院成立于2017年7月，致力于辩护理论研究、刑事辩护文化推广、刑事辩护人才培养以及刑事辩护律师培训等工作。刑事辩护高峰论坛作为其主办的高层次、高水平系列性论坛，为推动我国新时代刑事辩护高质量发展、深化刑事辩护理论研究发挥了积极作用。
第六届刑事辩护高峰论坛的举办，不仅为理论界与实务界搭建起沟通交流的桥梁，促进了双方的深度融合，对于健全公正司法体制机制、推动刑事诉讼理论研究与实务交流也起到了推动作用。（王翔）
