“地延粮安”在江都，探索延包新蓝图

“第二轮土地承包到期后再延长三十年”是党中央在完善农村土地经营制度方面的又一重大举措。为深入了解农村土地二轮延包工作的历史背景和农民期愿，7月29日，南京财经大学经济学院“地延粮安”实践队成员郭子琦、刘泓志等4人在团队指导老师刘余的带领下前往扬州市江都区开展调研座谈。江都区农业农村局副局长仇定祥、樊川镇和宜陵镇农经工作人员陪同参加调研。

图为实践队调查合影

实践团队成员先后与樊川镇联丰村和宜陵镇七里社区村支书、村民小组组长、承包户、家庭农场等新型农业经营主体开展座谈交流。村支书首先就各自村内土地二轮承包的历史做法、二轮承包期内的土地调整情况、农业生产经营现状和农户就业情况进行了简要介绍;村民小组组长从二轮承包历史背景出发，对不同生产小队的不同承包方式方法进行详细说明;承包户和家庭农场等经营主体从自身角度出发，浅谈了对二轮承包到期后延包的认识和期愿。在座谈交流的基础上，团队成员与承包户开展了“一对一”访谈，进一步了解了农户家庭内部的人地关系变化和生产经营情况。

“联丰村因为土地而产生的矛盾是极少的，因为村民们对于‘五年一调整’的方案已达成了共识。”联丰村孙书记表示，“随着土地流转率的全面提高，联丰村的平均土地流转率已经达到了75%，‘五年一调整’策略的实施也更为便捷，只需根据各家的人口变化，对流转所得租金进行重新分配，即所谓的‘动账不动地’策略。”“可以说，在土地流转背景下，我们具备了‘一年一调’的基础。”樊川镇农经站陆书记表示。

图为实践队员尚云逸正在采访联丰村的村民

图为实践队员郭子琦正在采访七里社区的村民

团队指导老师刘余表示，“经过此次在江都的实地调研，我们发现各村庄的情形都具备一定的复杂性，在探讨‘土地二轮承包到期后延包’的方案上，需要因地制宜，发挥当地村民的集体智慧，充分尊重村民意见。”

江都区农业农村局副局长仇定祥对实践队的调研给予了高度赞扬，“目前，我国正处于农村土地二轮承包到期后延包的关键时间节点，寻找合适延包方式至关重要，希望实践团队能够为江都寻找到下阶段的延包路径。江都作为土地流转率较高地区的代表，在租金调节作用下，总体而言人地矛盾得到了一定缓解。但是，要注意到农村仍存在的极少数反对声音，未来在延包工作中应对该部分群体给予重点关注。”

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