深学细悟全会精神 勇担时代发展使命-学习党的二十届四中全会公报有感既宣讲中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报

文/山西茂翔法律咨询服务有限公司董事长 杜少领

中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，于2025年10月20日至23日在北京举行。全会聚焦“新质生产力，新发展理念，民生保障；五位一体，四个全面，国内国际两个大局”等等关键议题，为国家发展擘画了新蓝图恰逢其时。

当我看到此《公报》眼前一亮：以改革为笔、以创新为墨，书写新的时代篇章；全面规划、系统推进，“十五五”目标让人倍感提振，连夜看了五遍、寝食全忘。在我心里国家利益高于一切，国强民富，匹夫有责。我深感作为《《民营经济促进法》的宣讲大使，更有践行“学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务。要通过各种方式，组织好全会精神的学习、宣讲、宣传，使全党全社会领会好全会精神”的责任和义务！我要不学习不践行此《公报》、不尽其所能，就对不起国家、对不起“以习近平为核心的党中央”；对不起被聘之情、对不起我的职业操守！大有不写不讲不解会有很深的愧疚感和负罪感！

本人禀赋有缺，“斗胆”就我对《中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报》的学习感悟和所想汇报如下：

请各位有识之士！请各位企业家！请全国各族人民！请世界各个地的中华儿女！请各国友人和追求“命运共同体”各界人士！本人建议：您即便在万忙中，也一定要把中国共产党的这个公报至少看三遍、看三遍、看三遍！！！

肯定过往成就，彰显执政能力

全会充分肯定党的二十届三中全会以来中央政治局的工作。一致认为：中央政治局认真落实党的二十大和二十届历次全会精神；坚持稳中求进工作总基调。完整准确全面贯彻新发展理念。统筹推进“五位一体”总体布局。协调推进“四个全面”战略布局。统筹国内国际两个大局。统筹发展和安全。进一步全面深化改革。扎实推动高质量发展。推进社会主义民主法治建设。加强宣传思想文化工作。切实抓好民生保障和生态环境保护。维护国家安全和社会稳定。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。纵深推进全面从严治党。加强国防和军队现代化建设。做好港澳工作和对台工作。深入推进中国特色大国外交。推动经济持续回升向好。“十四五”主要目标任务即将胜利完隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，极大振奋民族精神、激发爱国热情、凝聚奋斗力量。

我们应看得出：这些成就的取得，充分展现了党中央在复杂严峻形势下的高超政治智慧与实战能力，为我们接续奋斗奠定了坚实基础。展现了我们的党在当今国际国内错综复杂、甚至是惊涛骇浪的形势下，不畏险阻、攻坚克难，凝聚奋斗力量，用极其高超的政治智慧和实战智慧带领中国人民取得伟大成果和创新树立了标志性的伟大旗帜。充分值得我们可歌可颂，并值得我们继续扛着这面旗帜奋斗前进，直至“十五五”目标和中华伟大复兴的真正实现！

评价“十四五”成就，坚定发展自身

全会高度评价“十四五”时期我国发展取得的重大成就。“十四五”时期我国发展历程极不寻常、极不平凡。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就。我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。

明确“十五五”定位，把握发展方位

全会指出：实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。全党要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变求变应变，敢于斗争、善于斗争，勇于面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，集中力量办好自己的事，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，奋力开创中国式现代化建设新局面。

我们应看得出：这些成就的取得，不断发展进步，且夯实基础、战略机遇和风险挑战并存、我们有制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势；积极识变求变应变，敢于斗争、善于斗争，面对风高浪急甚至惊涛骇浪，主动克难关、战风险、迎挑战，开创中国式现代化建设新局面”的金光大道。这为我们明确了“十五五”时期的历史方位和实践要求。据此，我们要牢记在心、行动在身、结果在成，用我们中华智慧，“集中力量办好自己的事”，确保顺利实现“十五五”目标！向世界证明我们中华儿女不存在“不如人”！

确立指导原则，明晰发展路径

全会强调：“十五五”时期经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。统筹推进“五位一体”总体布局。协调推进“四个全面”战略布局。统筹国内国际两个大局。完整准确全面贯彻新发展理念。加快构建新发展格局。坚持稳中求进工作总基调。坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

我们应看得出：这些句话，句句“价值不菲”。尤其是“新发展理念、新发展格局、稳中求进、以经济建设为中心、改革创新、人民日益增长的美好生活需要、人民共同富裕、确保取得决定性进展”。这为“十五五”发展提供了根本遵循。即：“十五五”时期的“旗帜”是“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”；而且指明了实现“十五五”的战略和战术的方式方法及目标检验办法。尤其是民营企业和民营企业家一定要认真学习、领会、运用，合规经营、合理合情的发展，为“十五五”时期的目标作出最大的贡献！

坚守发展原则，筑牢发展根基

全会指出：“十五五”时期经济社会发展必须遵循以下原则：坚持党的全面领导；坚持人民至上。坚持高质量发展。坚持全面深化改革。坚持有效市场和有为政府相结合。坚持统筹发展和安全。

我们应看得出：这些原则既突出了党的领导核心作用和人民主体地位，又明确了发展质量、改革动力、体制机制与安全保障的关键要求，是确保发展方向不偏、行稳致远的重要基础。也是告诫我们：摆正位置、各负其责，尽其所能，再接再厉、再立新功，以发扬我们中国人民战无不胜、攻无不破的大无畏精神和取得最终胜利的智慧。

设定发展目标，锚定前进方向

全会提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标：高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。

我们应看得出：全会提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标”这就是下一个风口“科技自立自强、全面深化改革取得新突破、人民生活品质提高、美丽中国建设取得新的重大进；到二〇三五年人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化”。这一目标体系既立足当前，又着眼长远，为各领域发展提供了明确的奋斗指向，也为市场主体指明了机遇所在。祝有识之士和各位企业家都能借此东风飞起来、落至心愿之地！也预祝我们的“十五五”目标顺利且早日实现！

建设现代产业体系，夯实经济根基

全会提出：建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。坚持智能化、绿色化、融合化方向。加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重。构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。要优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展，构建现代化基础设施体系。

我们应看得出：这些就是“十五五”时期经济社会发展”重要风口的发力点。尤其是“把发展经济的着力点放在实体经济上、新兴产业和未来产业”。这一部署明确了实体经济的核心地位和产业升级的方向路径，为产业发展提供了行动指南。有识之士和相应的企业可以有节奏的行动起来！再展雄风、再获佳绩、再立新功的时候到了！

强化科技自立自强，培育新质生产力

全会提出：加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。要加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，深入推进数字中国建设。

我们应看得出：这些核心是“发展新质生产力；教育强国、人才强国；加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合；推进数字中国建设”。这一部署为我国在科技竞争中抢占先机提供了保障。应该是风口的战略和战术方向等。我们应深刻领会！

构建新发展格局，激活内需潜力

全会提出：建设强大国内市场，加快构建新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。要大力提振消费，扩大有效投资，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。

我们应看得出：这些的核心在于在于这一举措聚焦国内大循环的畅通与强化，为释放内需潜力、构建发展新格局提供了关键路径。应是告诉我们和企业家们，风口的市场在哪？利润在哪？等等。金山银山在此！

完善市场经济体制，增强发展活力

全会提出：加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力。坚持和完善社会主义基本经济制度，更好发挥经济体制改革牵引作用，完善宏观经济治理体系，确保高质量发展行稳致远。要充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制，提升宏观经济治理效能。

我们应看得出：这些的核心在于这一部署旨在通过体制机制创新释放市场活力，为各类经营主体营造良好发展环境，夯实高质量发展的制度基础。应是告诉我们和企业家们，下一个风口市场的主体性和“模式”等，应仔细领会、运用！

扩大高水平开放，实现合作共赢

全会提出：扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展。要积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间，高质量共建“一带一路”。

我们应看得出：这些话的核心在于应是告诉我们和企业家们，在下一个风口市场中，谋求“双赢、共赢、甚至是皆大欢喜”和“命运共同体，创新发展，高质量共建“一带一路”。这一部署体现了我国坚持对外开放的坚定决心。也就是“以合法合规合理合情以及恰当的方式，取得适当的利益”，大家只有都有饭吃、都活着、才有可持续性发展，应当深刻体会和把握分寸，切记！

推进乡村振兴，促进城乡融合

全会提出：加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，促进城乡融合发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强国。要提升农业综合生产能力和质量效益，推进宜居宜业和美乡村建设，提高强农惠农富农政策效能。

我们应看得出：这几句话的核心在于这一部署为实现城乡协调发展、夯实农业基础提供了有力支撑。应是告诉我们：“三农是国之命脉”在下一个风口市场中，不让“三农”再受“委屈”等了。有条件的企业和企业家们着手在这方面有所作为吧！

优化区域布局，推动协调发展

全会提出：优化区域经济布局，促进区域协调发展。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。要增强区域发展协调性，促进区域联动发展，优化国土空间发展格局，深入推进以人为本的新型城镇化，加强海洋开发利用保护。

我们应看得出：这几句话的核心在于这一部署着眼于发挥各地比较优势，推动区域协同发展，为构建均衡协调的发展格局提供了指导。应该是告诉我们，在下一个风口市场中“对号入座”，扬长避短，互惠互利、鲤鱼跳龙门更上一层楼！

发展文化事业，增强文化自信

全会提出：激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，植根博大精深的中华文明，顺应信息技术发展潮流，发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，扎实推进文化强国建设。要弘扬和践行社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，提升中华文明传播力影响力。

我们应看得出：这几句话的核心在于这一部署为文化繁荣发展、增强国家文化软实力指明了方向。应该是告诉我们：在下一个风口市场中的“文化自信”不但可以拉升文化产业巨大的新经济增长，还可以提升中华文明在“全世界、全人类”的传播力影响力。即：中华文化是世界文化的巨大瑰宝之一！中华民族对世界文明和世界各民族的发展是做出过巨大贡献的！我们没有“不如人”的理由！

保障改善民生，推进共同富裕

全会提出：加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质。要促进高质量充分就业，完善收入分配制度，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，加快建设健康中国，促进人口高质量发展，稳步推进基本公共服务均等化。

我们应看得出：这几句话的核心在于这一部署彰显了以人民为中心的发展思想，为实现共同富裕提供了实践路径。应该是告诉我们：我们中国共产党在实现人民“平等公正”、实现“就业稳、收入稳、生活稳”、实现“人民事业顺利、生活幸福”方面，在想方设法实现“普惠性、兜底性”等！应当感恩我们有这样全心全意为人民服务的伟大的党中央！

推动绿色转型，建设美丽中国

全会提出：加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。要持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快建设新型能源体系，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快形成绿色生产生活方式。

我们应看得出：这几句话的核心在于这一部署为实现人与自然和谐共生的现代化提供了明确要求。应是告诉我们：环境成就一切！信念决定一切！定位取胜一切！中国是国人的中国，环境和生活方式决定我们每个人的文明程度和为中华复兴做出贡献的行动指数！

强化安全保障，建设平安中国

全会提出：推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国。坚定不移贯彻总体国家安全观，走中国特色社会主义社会治理之路，确保社会生机勃勃又井然有序。要健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设，提高公共安全治理水平完善社会治理体系。

我们应看得出：这几句话的核心在于这一部署为维护国家主权、安全、发展利益提供了坚实保障。应是告诉我们：”国家利益高于一切“。每位国人都应当“尽心尽力”维护国家安全、维护国家利益、维护祖国统一等！

推进强军建设，捍卫国家利益

全会提出：如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化。坚持党对人民军队绝对领导，贯彻军委主席负责制，按照国防和军队现代化新“三步走”战略，推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，边斗争、边备战、边建设，加快机械化信息化智能化融合发展，提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能力。要加快先进战斗力建设，推进军事治理现代化，巩固提高一体化国家战略体系和能力。

我们应看得出：这几句话的核心在于这一部署为建设世界一流军队、维护国家主权安全提供了根本遵循。应是告诉我们：祖国的富强离不开“国防和军队现代化”；我们要思想统一、信念统一、方向统一；言而有信、信而有力、力而生效。即：“不看广告、看成绩”！

凝聚奋斗力量，推进复兴伟业

全会强调：全党全国各族人民团结起来为实现“十五五”规划而奋斗。坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。要坚持和加强党中央集中统一领导，推进社会主义民主法治建设，充分调动全社会投身中国式现代化建设的积极性主动性创造性。促进香港、澳门长期繁荣稳定，推动两岸关系和平发展、推进祖国统一大业。

我们应看得出：这几句话的核心在于这一部署为凝聚全社会力量、推进民族复兴伟业提供了强大动力。应是告诉了我们“十五五”的目标建设方向和“聚沙成塔、众志成城、众心之向、无所不成”。据此，我们应“求同存异，聚力一处”，别人就“不敢惹我们了”，贡献中华民族的伟大智慧和磅礴力量！

抓好贯彻落实，夯实发展基础

全会指出：学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务。要通过各种方式，组织好全会精神的学习、宣讲、宣传，使全党全社会领会好全会精神。要切实抓好全会精神的贯彻落实，坚定不移推动高质量发展，加快构建新发展格局，推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐，更好统筹发展和安全，统筹推进经济建设和各领域工作，为基本实现社会主义现代化夯实基础。

我们应看得出：这几句话的核心在于这一部署为将蓝图转化为现实提供了保障。应是告诉我们：《公报》是实现下一个五年目标的“行动工具和导航仪”，是实现“十五五”目标的兜底性的“锦囊妙计”。大家务必要在千忙万忙中学透、用透、才能通透之所得等，切记！

坚持从严治党，提供坚强保障

全会强调：治国必先治党，党兴才能国强。管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。必须以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治党，坚决把党的自我革命要求落实到位，推进党的作风建设常态化长效化，坚定不移开展反腐败斗争，为实现“十五五”时期经济社会发展目标提供坚强保证。

我们应看得出：这几句话的核心在于这一部署为保持党的先进性纯洁性、保障发展大局提供了根本支撑。我们应看到：我们的党在“与时俱进、洁身自好”、在给我们起“模范带头”作用等。一个勇于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的政党，必定是朝气蓬勃、活力常青的，而其所领导的事业必将势不可挡。我们更应择无旁顾的听党话、跟党走、干党和人民刚需的事！

分析当前形势，明确重点任务

全会分析了当前形势和任务：强调坚决实现全年经济社会发展目标。要继续精准落实党中央决策部署，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，稳住经济基本盘，巩固拓展经济回升向好势头。宏观政策要持续发力、适时加力，落实好企业帮扶政策，深入实施提振消费专项行动，兜牢基层“三保”底线，积极稳妥化解地方政府债务风险。

我们应看得出：这几句话的核心在于这一部署为应对当前挑战、稳住发展大局提供了具体路径。应是告诉我们：急了没豆腐，慢了一锅浆；稳就是快，快就是慢。要学会“打呆仗打稳仗”、“好饭不怕晚”，以实现“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，稳住经济“的大政方针。此“常胜法宝”可用于各行各业、家庭、个人等无死角之处。其大无外，其小无内。敬请大家根据自己情况酌情领会！

聚焦民生关切，办好民生实事

全会指出：要切实抓好民生保障，多渠道挖掘潜力，加强稳岗促就业工作，促进重点群体稳定就业，加大欠薪整治力度，加强基本公共服务，解决好人民群众急难愁盼问题。切实抓好灾后恢复重建、受灾群众安置和生活保障工作，确保受灾群众温暖过冬。

我们应看得出：这几句话的核心是民生无小事，枝叶总关情，这一部署体现了党中央对民生福祉的高度重视，彰显了为民情怀。我们应看到：以习近平为核心的党中央在急民所急、想民所想、忧民所忧，在“夙夜为民解决实际问题”。乃民之福、国之幸。据此，大家应当发挥主观能动性，相互帮助、共度难关、体现出社会主义的大家庭的温度和中华民族自有的大爱之心！

维护安全稳定，营造良好环境

全会强调：要做好安全生产和维护稳定工作，压紧压实安全生产责任，严格落实各项监管制度，坚决防范和遏制重特大事故发生。强化食品药品安全全链条监管。深入排查化解矛盾纠纷，加强社会治安整体防控，依法打击各类违法犯罪。加强舆论引导，有效防范化解意识形态风险。

我们应看得出：这几句话的核心在于这一部署为营造安全稳定的社会环境提供了有力保障。我们应看到：把人民的健康放在第一位、把化解人民身边的矛盾纠纷工作等放在第一位。我们更应该行动起来，向不良现象说不、向有危害人民健康的事物说不、向矛盾纠纷说不，积极配合党中央和各部门打击各类违法犯罪和违纪违规行为，以期现实各行各业合规经营、人民幸福的更加美好的生活！

作出重要决定，发出奋斗号召

全会决定：增补张升民为中共中央军事委员会副主席。

全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员于会文、马汉成、王健、王曦、王永红、王庭凯、王新伟、韦韬、邓亦武、邓修明、卢红为中央委员会委员。

全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于唐仁健、金湘军、李石松、杨发森、朱芝松严重违纪违法问题的审查报告，审议并通过了中共中央军事委员会关于何卫东、苗华、何宏军、王秀斌、林向阳、秦树桐、袁华智、王春宁、张凤中严重违纪违法问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予何卫东、苗华、唐仁健、金湘军、何宏军、王秀斌、林向阳、秦树桐、袁华智、王春宁、李石松、杨发森、朱芝松、张凤中开除党籍的处分。

我们可以看得出：这一部署为营造安全稳定的社会环境提供了有力保障。展现了以习近平为核心的党中央依法治国的决心和法治红利释放的及时性。也为作者高度契合《公报》精神发表的原创长篇论文《法务红利与民生福祉》中提出的“法务红利”世界首创理论从而为践行公报精神和实现“普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质”提供了重要依据和支撑。使“法治红利与法务红利”二者共同构成了新质生产力的创新型数字中国高质量发展的核心驱动力。全会精神学习宣传贯彻热潮兴起，全党行动更加统一。我们更应竭尽全力贡献我们的力量，为我们党中央定下的“十五五”时期的伟大而神圣的目标贡献我们最伟大的智慧和最大的力量！