中国企业家·王小涛 | 《弘毅》发展新质生产力，开启中国式现代化伟大征程的知行合一

以企业之窗展示中国之治、中国之美，以企业形象展示中国形象、大国气象。

（一）

发展新质生产力开启中国式现代化伟大征程的知行合一

2024年7月15日至18日，党的二十届三中全会在北京胜利召开，本次会议发布的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》(简称《决定》)指出，必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，健全因地制宜发展新质生产力体制机制，催生新产业、新模式、新动能，发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力。此外,《决定》指出健全相关规则和政策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系。

新质生产力是新时代中国高质量发展的关键动能，而创新是引领关键动能的核心。点燃新质生产力核心创新动能，开启领航民营企业对于新质生产力的创新引领，推动新型生产关系升级，已成为中国经济实现高质量、现代化发展的必由之路。

世界百年未有之大变局正在加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，新质生产力和新型生产关系的提出和发展，是国内生产力跃迁及国际地位提升的关键所在，将助力中国进一步深刻重塑全球秩序和发展格局。作为中国经济发展的主力军，优秀的中国民营企业必将会躬身入局，以切实的自身行动，积极融入新时代创新发展主旋律，从技术创新、管理创新、机制创新、产学研融通创新等全方面、多维度进行新质生产力和新质生产关系的引领创新与坚定落实，和世界级领先企业进行同台竞技，提升国内及国际的双重话语权。百家争鸣的新一轮领航企业创新，必将助推中国新质生产力及新型生产关系的百花齐放。

（二）

王小涛：以新质生产力推动高质量发展

王小涛，中共党员，西北政法大学法律硕士，现任北京市炜衡（西安）律师事务所主任。 2001年7月至2009年3月，在陕西臻理律师事务所任执业律师；2015年6月加入北京市炜衡（西安）律师事务所。 同时兼任陕西省人民政府法律顾问、中共西安市委法律顾问、陕西省国资委常年法律顾问、咸阳市人民政府法律顾问、中华全国律师协会公司法专委会副主任、中国银行业协会法律专家库成员、陕西省工商联法律工作委员会副主任、陕西省法学会首席法律咨询专家、陕西省律师协会公司法专业委员会主任、西安市破产管理协会副会长。2025年负责组织人员参与完成《全国工商联执委企业建立完善中国特色现代企业制度指引》课题研究项目；2025年受聘担任全国工商联民营经济促进法宣讲团成员。

2020年获司法部“全国优秀法律顾问”，2021年成为司法部全国普法办“八五”普法民法典讲师团成员，2022年入选钱伯斯大中华地区中国陕西公司/商事上榜律师。

★ 研究成果：

《从股东会中心主义到董事会中心主义以关键资源为核心配置企业控制权》2018年获省法学一等奖；

《论加强中国企业合规建设驱动力》中华全国律协中国企业走出去合规理论与实务研讨会专题发言；

《公司合规管理与律师法律服务创新》获全国律协2019年公司法实务论坛二等奖；

《税收征管法修定与律师法律服务创新》获中华全国律师协会和中国注册税务师协会联合颁发优秀奖。

★ 工作成果：

营商环境条例培训：2019年至2022年期间，王小涛律师先后为陕西省政府营商环境推进会、陕西省市场监督管理局、陕西省自然资源厅、西安市政府常务会议、西安市高新技术开发区管委会、西安市财政局、司法局、市场监管局、农村农业局，以及宝鸡市、安康市、商洛市、延安市、渭南市、汉中市、铜川市等政府机构开展《营商环境条例解读专题培训》共计28场次。

营商环境条例立法：2020年度王小涛律师受邀参加陕西省发改委召开的“陕西省优化营商环境条例修订工作会议”、陕西省司法厅召开的《陕西省优化营商环境条例（修订草案第二次征求意见稿）》立法征求意见座谈会，提交审查意见。2022年度，王小涛律师受邀参加《西安市营商环境促进条例（草案）》立法审查，提出审查完善意见。

优化营商环境评估：2020年王小涛接受陕西省营商办委托，组完成《陕西省优化提升营商环境五大专项行动方案第三方评估报告》，对省级部门和各市区贯彻落实营商环境工作进行客观评估；2022年王小涛律师接受陕西省营商办委托组织开展“陕西省优化营商环境条例施行课题项目”专题研究；2023年炜衡西安律所接受委托，组织完成《陕西省优化营商环境三年行动计划第三方评估报告》政策效果第三方评估课题项目；2024年炜衡西安律所接受委托，组织完成《陕西省推进营商环境突破年实施意见》政策效果第三方评估课题项目。

引进外资课题研究：2020年11月份，王小涛律师接受中国贸易促进委员会陕西分会委托，联合完成《陕西省外商投资企业过渡法律实务研究》报告。2020年12月份，王小涛律师在陕西省贸促会组织下，面向外国政府和组织驻陕机构开展《外商投资法及配套规定立法与陕西省利用外资推动经济高质量发展》专题培训。

政府重大决策服务：2021年至2022年，参加西安市政府常务会议10次，审查82项议题，多项建议被政府常务会议采纳；共计为陕西省政府、西安市政府30项重大事项出具法律意见，确保政府重大决策依法合规；参加陕西省房地产烂尾风险处置专班，负责法律审核，用法治思维、法治手段保障中省政策实施。

重大案件代理维权：2015年至2020年期间，代理陕西延长石油矿业公司与杭州新概念科技公司之间的EMC能源管理合同纠纷案。该案经最高人民法院再审裁定，成功改变诉讼管辖；并以未按设计要求完成环保工程建设为主要抗辩事由，最终于浙江省高院一审、最高人民法院二审获得全面胜诉，为客户挽回经济损失4.6亿元。2017年至2020年期间，代理延长油田股份公司与刘国军等人合作勘探开发合同纠纷案。该案一审败诉，经二审发回重审后，一审实现逆转胜诉，最终陕西省高院终审维持原判，取得全面胜利，成功避免因连锁诉讼可能引发的近10亿元损失。2017年至2023年期间，代理农业银行某分行与宏达某公司、环宇某公司借款担保合同纠纷再审案件，成功推动原判决撤销，助力延长石油收回榆炼时代大酒店物业资产，价值约3亿元。

企业合规管理服务：2022年5月份，炜衡西安律所王小涛律师参与起草的《中小企业合规管理体系有效性评价》，经中国中小企业协会批准正式发布，这是我国首部关于中小企业合规管理体系有效性评价的团体标准；2023年11月30日，中国贸促会商业行业委员会正式发布《环境、社会与治理（ESG）管理体系 要求》团体标准，炜衡西安所主任王小涛律师、炜衡郑州所管委会主任张鹏万律师作为主要起草人参与标准建设。2023年12月15日，炜衡西安律所主任王小涛撰写完成陕西省国资委属企业法治体检综合报告，提出以风险管理为导向，推进省属企业合规管理体系建设。2022年11月10日，北京市炜衡律师事务所联合汤森路透旗下《亚洲法律杂志》(Asian Legal Business）等机构共同发起的“2022 ALB中国企业合规论坛” ，炜衡西安律所主任、炜衡企业合规研究中心副主任兼秘书长王小涛律师，围绕“强监管背景下企业合规体系建设的挑战与机遇”展开主题演讲。先后为山西省国资委、国网陕西公司、海螺水泥、内蒙古电力集团公司、中国恒天集团等单位开展企业合规管理培训服务及体系建设。

心副主任兼秘书长王小涛律师，围绕“强监管背景下企业合规体系建设的挑战与机遇”展开主题演讲。先后为山西省国资委、国网陕西公司、海螺水泥、内蒙古电力集团公司、中国恒天集团等单位开展企业合规管理培训服务及体系建设。

（三）

北京市炜衡（西安）律师事务所

追求理想光明之火，匡扶人间正义之衡

京市炜衡（西安）律师事务所是炜衡全球机构基于中国西部法律服务市场的战略布局，于2008年9月在中国国际化大都市陕西•西安设立的办公机构。炜衡西安所从业人员共计175人，其中专职律师119人，实习律师45人。执业律师毕业于中国政法大学、西北政法大学、吉林大学等国内高等法律院校，多名律师具有跨界知识结构、海外留学经历，取得注册会计师、注册税务师、高级经济师、私募基金从业资质、法官资格、员额检察官资格，理论功底扎实、实践经验丰富。

依托炜衡全球机构纵向专业化法律平台，炜衡西安设立公司与财税业务部、金融证券业务部、银行保险业务部、高端争议解决业务部、政府行政服务业务部、破产重组业务部、知识产权业务部、房地产建设工程业务部、劳动社保业务部、刑事辩护业务部、军民融合业务部、不良资产业务部、涉外法律业务部、企业合规业务部。服务范围涵盖政府法律服务、公司法律事务、财税风险控制、争议解决、不良资产处置、劳动用工风险防范、知识产权保护、企业并购、重组与投融资、房地产开发、矿产能源与基建、婚姻家庭等多个服务领域，我们依托炜衡律师强大阵容支持，为广大客户提供更为专业优质的法律服务。

炜衡西安律师团队秉持陕西人“敢做、敢为、敢担当、敢为天下先”的精神，践行“行业情怀、社会责任”，深耕西安法律服务市场，传播炜衡品牌的影响力。炜衡把律所的发展，融入行业发展、社会奉献，探索了律师行业主动关切社会需求，推动行业发展，体现律师价值的最佳途径。炜衡西安律所秉承炜衡“追求理想光明之火，匡扶人间正义之衡”的理念，坚持“以客户为导向”的服务准则，优秀的律师团队、良好的知识结构、丰富的执业经验、高度的责任心，炜衡律师事务所有信心、有能力为广大客户提供规模化、专业化、多元化、深层次的专业法律服务。

★ 法律顾问单位：

“世界五百强” 陕西延长石油“集团”有限责任公司、中国石油天然气集团有限公司、中国石油物资有限公司、国家开发银行陕西分行、绿地投资控股集团、保利房地产(集团)股份有限公司、、陕西黄金集团、陕西省财政厅、中国贸促会陕西分会、西安市人民政府、西安市审计局、西安市金融工作局、西安市工信局、西安市富阎产业合作园区管委会、中共莲湖区区委、莲湖区人民政府、莲湖区金融办、农业银行、招商银行、秦农银行、齐商银行、交通银行、中国长城资产管理股份有限公司陕西分公司、中国华融资产管理股份有限公司陕西分公司、中国东方资产管理股份有限公司陕西分公司、建信财产保险公司、中联西北设计院有限公司、新丰泰汽车集团、陕西秦宝牧业股份公司、陕西光伏产业公司。

3.1研究创新

北京市炜衡（西安）律师事务所始终聚焦法律专业研究与服务创新，持续推动行业专业能力提升。2017年3月，律所围绕“跨界整合·创新发展”主题，举办“2017不良资产处置与基金投资（西安）金融法律论坛”，邀请中国银行法学研究会会长王卫国、中国证券法学研究会会长郭锋等金融界、法律界、政府界500余名嘉宾参会，搭建专业交流平台；2017年至2019年，又联合西北政法大学经济法学院、西安交通大学法学院、陕西省律师协会等机构，陆续举办“两岸地方债务与金融风险管理法治研讨会”“两岸数字创新与监管法治研讨会”“服务陕西自贸区建设知识产权法律实务研讨会”等多场专业论坛，深入探讨行业热点难点问题。

2019年4月，律所邀请最高人民法院咨询委员会副主任杜万华大法官赴陕西，开展“公司法及商事审判难点热点问题专题培训”，助力律师队伍专业能力提升；同年6月，参加“中华全国律协中国企业走出去合规理论与实务研讨会”，并在中国律师网发表《论加强中国企业合规建设驱动力》；11月，在全国律协公司法专委会2019年公司法实务论坛上，提交论文《公司合规管理与律师法律服务创新》获全国二等奖，展现深厚学术研究功底。

在服务创新与质量管控方面，律所拥抱大数据与人工智能，与Icourt共同打造民商事诉讼、企业常年法律顾问等领域的标准化、流程化法律服务产品，实现时间管理、业务协同与项目管理的高效衔接；建立有效的办案质量管理监控制度，创新制定专业团队管理体系，设项目管理人、风控管理人双首长制；2020年建设律所大中台，整合业务标准、律师服务支撑、品牌营销等资源，推动法律服务专业化、标准化发展。2025年8月31日至9月1日，在2025年炜衡全平台主任工作会议上，律所积极参与探讨“三五”规划落实，聚焦深化分所管理、提升律师业务水平、拥抱法律科技等方向，为后续专业发展明确路径。

此外，律所在政府法律服务研究领域成果显著，曾受聘担任西安市人民政府法律顾问后，2019年11月受邀为西安市人民政府2019年第28次常务会议做《提升市场主体活力和社会创造力优化营商环境条例》专题讲座，12月又在陕西省全省优化提升营商环境工作推进会上解读《优化营商环境条例》；2020年1月，接受陕西优化提升营商环境领导小组办公室委托，对《陕西省优化提升营商环境五大专项行动方案》开展第三方评估，以专业研究助力营商环境优化。同时，律所还依托炜衡全球体系专业资源，为陕西大型能源企业的EMC合同能源管理诉讼纠纷、企业并购（如矿山并购、大型商业地产项目并购）等提供专业法律服务，并面向大型国企开展《公司法修订及配套规定与公司控制权法律实务培训》《公司并购重组涉税风险控制法律实务培训》，将研究成果转化为实务服务能力。

3.2合作共赢

北京市炜衡（西安）律师事务所积极搭建内外合作桥梁，以优质服务深化与客户、机构的合作，同时拓展海外布局，实现共赢发展。在国内合作方面，律所依托炜衡全球体系金融资本领域资源，担任西安灞柳基金同业公会评审委员，受托对入区基金进行合规性审查，为基金管理人及基金设立、审批、注册提供规范性指引；还与广发证券共同举办《私募基金商学院》，并与国家开发银行陕西公司、陕西省财政厅、陕西省股权交易所、资产管理公司、商业银行等机构建立合作关系，在政府专项债、企业债、四板挂牌、不良资产处置等业务领域提供专业服务。

2025年，律所凭借专业能力成功入围长安国际信托股份有限公司信托业务、资产清收、信托纠纷律师事务所备选库项目中的信托业务和信托纠纷法律服务两个标段，由主任王小涛担任项目负责人，组建包含多名高级合伙人、合伙人及律师的团队，为长安信托提供专项法律服务；长安信托作为深耕行业近四十年的机构，注册资本金53.24亿元，业务覆盖多领域，此次合作进一步夯实了律所与金融机构的合作基础。

在海外合作与侨企服务方面，律所紧紧围绕“一带一路”服务支撑和内部联系主线开展为侨服务，加强与海外侨界人士的联谊联络，为侨企侨胞提供高质量法律服务；已在越南、泰国、日本、香港设立办公室，2025年又在老挝设立分所，持续扩大海外版图。同时，主任王小涛获聘中国国际贸易促进委员会陕西省分会商事法律专家咨询委员会委员，在陕西省贸促会联合省知识产权局举办的商法服务企业“走出去”交流对话会上，围绕联合国国际贸易法委员会可转让货物单证公约草案展开分享，为企业“走出去”提供专业支持，获与会企业肯定。

3.3公益慈善

北京市炜衡（西安）律师事务所积极践行社会责任，开展多项慈善公益活动，涵盖爱国教育与校园法治培训。2025年9月3日上午10时，律所党支部组织全体党员、执业律师、实习律师及行政人员，在律所多媒体会议室集体观看纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年阅兵式，以庄重的仪式感传承红色基因，强化全体人员的爱国情怀与法治使命。

在校园安全法治领域，2025年8月25日至27日，律所高级合伙人李教伦律师受邀为西安经开第六中学、浐灞阳光海蓝小学及经开第十一小学开展师德师风与校园安全专题培训。培训结合《民法典》《未成年人保护法》等法律法规，通过典型案例解析，帮助教师强化法律红线意识，同时提供风险防控、应急处理等实用策略，从“学—思—行”三维度赋能教师队伍，助力学校优化安全管理体系，为创建平安校园、守护学生健康成长奠定坚实基础。

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