朱奇峰教授解读《关于深入实施“人工智能+”行动意见》

专家简介

朱奇峰：浙江省特聘专家、浙江省引进人才，江苏省双创人才、江苏省产业教授、姑苏领军人才、苏州金鸡湖产业教授。清睿智能创始人。

2025年8月26日，国务院发布了《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》。就此，我们采访了人工智能领域浙江省特聘专家、江苏省产业教授朱奇峰博士，结合他所从事的“人工智能+教学”领域，谈谈他的感受。

问：作为人工智能技术专家，人工智能教学专家和企业家，您怎么看国务院的最新文件？

答：2025年是人工智能元年，这是继国务院2017年《新一代人工智能发展规划》之后，又一个紧跟时代发展的全局性指引文件。它不仅在时效性上非常重要，而且内容非常的精准，为各行各业推进“人工智能+”给出了更加清晰的指引，能有效地减少混乱，推进朝着正确方向前进，让中国能在人工智能技术、产品、产业全面发展上领先世界。

问：作为人工智能教学专家，关于“AI+学习”, 您从这份文件中能看到什么？

答：在整个文件的第二大部分“加快实施重点行动”的第四小部分“人工智能+民生福祉”，专门有一项“推进更富成效的学习方式”。首先，可以看到整个文件对于“人工智能+学习”的重视。很少有一个领域单独拿出来作为一小节。

细看里面的内容，更加令人振奋。短短几行，“AI+学习”的三大核心要素：智能老师、从知识传授向能力为本转变、智能情景互动，可以说，点出了AI学习的前沿核心。而这正是清睿智能在过去14年中核心推动的方向。

下面还提到了“自主学习”和“全民学习人工智能”，这更是在2024年以来清睿智能“24K智能学习中心”的核心任务，它也对应着国家另一项重要推进任务，就是建设“处处能学、时时可学的学习型社会”。

所以，可以说这短短一段，基本上就是在写清睿的核心工作。这种精准的描述是之前在国家的各项文件中都没有过的。之前的文件有指出方向：人工智能赋能教育很重要，教育专用大模型很重要。现在是在大的方向下深入细化，指明正确的路径，而且正是清睿多年推动的路径。

我很高兴这个文件中没有去讲精准推送、知识点学习、知识图谱、大数据报告，而是真正聚焦了人工智能学习的最前沿，以及用人工智能推动学习模式的变革。这对于推动人工智能学习未来正确的方向非常重要。

问：从教师发展角度，这份文件讲了什么？

答：文件在“加强人才队伍建设”部分中，明确提出“推进人工智能全学段教育和全社会通识教育，完善学科专业布局，强化师资力量建设，推进产教融合、跨学科培养和国际合作”。

继教育部2024年发布《中小学生要学人工智能通识课》文件，国务院这份文件进一步推动了人工智能通识课程的重要性。

在我们看来，掌握人工智能通识知识并不仅仅是中小学生的迫切需求，更是广大老师的迫切需求。大部分人看到的是这两年的人工智能热潮和大模型，但人工智能通识教育需要让人了解AI学科过去75年的发展、现在的热潮和未来10年的方向，以及感知、认识、理解10多种常见的人工智能技术和基本原理；能区分什么是人工智能、什么不是人工智能，以及人工智能技术发展几代的特点和代际差别。

这些知识目前看来对于老师特别重要，因此，清睿智能决定向中小学老师捐赠清睿人工智能通识课程，让老师能够从顶层上全面理解人工智能这个过去非常专业的学科。通识教育不求局部过于深入，但求全面的正确理解，为后续深入或指导学生深入打下良好基础。

问：从产业发展角度，您如何看待这份文件？

答：文件中的很多提法也非常棒！AI带来“新产业生态、新就业岗位，加快培育发展新质生产力，使全体人民共享人工智能发展成果”，这几句话的总体要求，表明了人工智能对于产业发展的重要意义。首先就是新业态，清睿智能“24K智能学习中心”这个社区化的智能学习项目，不仅完全实现了“人工智能+学习”模式中的建议，更代表着这样的一种新兴的业态，创造了新的就业。而人工智能学习软硬件更是新质生产力的代表，让参与其中的所有合作者已经享受到了人工智能带来的价值和利润。人工智能真正创造社会财富、提升民生福祉，这才是它真正的意义。

可以说，整个文件不仅澄清了很多之前的困惑，更为人工智能学习产业的未来快速发展，描绘了一条清晰可见的康庄大道。

问：对于“清睿24K智能学习中心”的发展，这个文件有什么指导意义？

答：可以说是完全的指导意义。回答了这个项目的性质和发展方向。确认了这个项目和国家方向的一致性。

产业创新：“大力发展智能原生技术、产品和服务体系，加快培育一批底层架构和运行逻辑基于人工智能的智能原生企业，探索全新商业模式，催生智能原生新业态”----这就是清睿的道路。

消费提质：“培育覆盖更广、内容更丰富的智能服务业态，加快发展提效型、陪伴型等智能原生应用，加强智能消费基础设施建设，提升文娱、...托育等生活服务品质”----这就是“24K智能学习中心”要走的道路。

产品创新：“加快人工智能与元宇宙、脑机接口等技术融合和产品创新，探索智能产品新形态”----清睿的虚拟校园、专注力脑机头环等，完美契合。

看到整个文件对于清睿的工作如此清晰的指引，我们除了撸起袖子加油干，还说什么？清睿24K智能学习中心完全超越了行业传统平板看视频、做题、精准推送的模式，智能老师、互动学习空间（元宇宙数字人）和脑机接口技术，毫无疑问代表着未来教育的发展方向。这份文件让每一个人都能够清晰地看明白未来教育应有的模样。

问：对于这份文件，您还有什么样的建议？

答：这份文件真的很棒！清睿智能深耕“AI+学习”14年，推动智能老师方向的发展，尤其是从知识讲解到能力训练上的演变，这些在文件中都得到了回应。但是对于AI+学习，清睿目前有着更深入的理解。体现在清睿的学习宇宙模型，尤其AI对学习动力、学习专注力的提升上。清睿智能对于“AI+学习”的全面理解，是“从知识为中心转为以能力为中心，以专注力为基础”。在这个视野下更加深入地推动人工智能与学习。清睿做的一直很超前，我们先做探索，不断拓展人工智能学习的前沿，希望得到政策制定者的不断关注。

我上面的解读主要聚焦“人工智能+学习”领域，但其实这份文件十分全面，涵盖从技术研发到产品产业创新的全链条。 我相信，中国正在打造的这样一套人工智能生态体系和政策环境，在全世界都是独一无二的。清睿的成长正是依托于这样积极进取的产业生态中。

但是，在具体推进过程中，还需要更多的解放束缚，而这需要从认知提升开始。毕竟，现在绝大多数人对于人工智能的理解仍明显不足，这一问题在基层尤其突出。例如，什么系统是人工智能学习系统，什么是传统的教辅和电子教辅等，都还存在广泛的认知混淆。

但是，我们相信在国家如此明确的方向推动下，这一切都会得到快速解决。

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