“三调联动”定分止争——公主岭市人民法院环城人民法庭助推新时代“枫桥经验”落地生根工作纪略

“吴法官，谢谢你！没想到这么快就把我们邻里的矛盾给解决了。”“听了您的劝说，我们打消了对簿公堂的念头，以后好好相处。”在某村村委会，一起因占地引发的纠纷在公主岭市人民法院环城人民法庭法官和“村居法治带头人”的调解下被就地化解，双方当事人握手言和。

谈及源头化解矛盾纠纷工作，环城人民法庭庭长李佳宏表示，矛盾纠纷的源头好比火源，早发现就会早熄灭。“这是我们的工作目标，也是我们正在探索的经验做法。”李佳宏说。

近年来，环城人民法庭聚焦群众的“急难愁盼”问题，坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断探索“无讼村屯（社区）+综治中心+智慧法庭”的“三调联动”基层治理模式，积极推进相关资源力量优化整合，形成了“源头治理、跟进解纷、定分止争”矛盾纠纷解决机制，努力做到矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动，真正实现化解矛盾在基层、服务群众“零距离”。

共建“无讼村屯” 筑牢“基层前哨”

环城人民法庭念好“快”字诀，着眼村级组织建设，力争在源头发现矛盾、分解矛盾、解决矛盾。

环城人民法庭与辖区各村签订了“无讼村屯”共建协议，联合村“两委”通过走访调研、双向预警、诉调对接等方式，及时排查矛盾隐患，延伸职能、前移关口，健全诉讼和非诉讼衔接机制，推动矛盾纠纷化解于诉讼前。

健全“法治、德治、自治”“三治”结合农村基层治理体系，保障村民合法权益，推动乡村实现全面振兴发展。通过打造综合性法律文化阵地、设立法官联络点、指导制定村规民约等方式，不断提升基层干部、群众的法治观念，全力实现从源头处根除矛盾。

联动综治中心 共建“法治枢纽”

环城人民法庭围绕“准”字决，强化乡级组织建设，力求准确化解纠纷，避免激化升级。

坚持党委统一领导，不断释放综合治理效能。环城人民法庭主动融入党委领导、政府主导、部门协同、多方参与、齐抓共管的社会治理体系，依托辖区各综治中心，切实发挥部门协同、社会参与、系统集成的优势，积极统筹基层治理资源，形成工作合力，建立起“纠纷联调、示范审判、案例普法”工作机制。

建立多元解纷机制，打造矛盾纠纷“一站式”处理平台。与辖区内各综治中心分别签订关于构建“法庭+综治中心”多元解纷机制的工作意见，通过建立矛盾纠纷排查机制、分流机制、联调机制等方式，进一步推进基层综治中心的实体化和规范化建设，全力打造矛盾纠纷多元化解“一站式”平台。

整合各职能部门，依靠基层组织就地排查化解纠纷。环城人民法庭以综治中心实质化运行为牵引，积极探索“法庭+综治中心+N”基层治理新模式，与综治中心一起，联合税务、人社、医保、公安等部门处置争议问题，促进上下协调、左右联动，做到资源共享、优势互补，实现群众“少跑路”、矛盾纠纷“就地调”，助力打造共建共治共享的社会治理新格局。

赋能智慧法庭 解锁“最新路径”

环城人民法庭紧扣“实”字诀，发挥人民法庭优势，落实不同阶段的民生保障。

依托互联网平台，让群众及时获得法律服务。环城人民法庭申请了智慧便民“微”法庭微信号，通过在“岭动”微法庭巡回审判车张贴二维码以及发放印有二维码的布袋等方式进行推广。辖区群众可以添加智慧便民“微”法庭为微信好友，法官会定期对群众的咨询进行答复。

拓展线上“掌上问、掌上答、掌上办”，提升司法效率。在环城人民法庭便民联络员的协助下，群众可在智慧便民“微”法庭平台自助办理联系法官、法律咨询、线上调解、网上立案等业务，也可以享受观看庭审直播、观摩涉民生权益典型案例等普法服务。

设立司法服务阵地，积极打造诉源治理品牌。公主岭市人民法院以环城人民法庭为试点，现已在全市建成15个智慧便民“微”法庭作为司法服务阵地，安排员额法官定期值班、专职调解员驻站值守，实行每周一天常态化走访，实现了法官和调解员联村入户制度化。大量邻里矛盾、家事纠纷在法官与调解员的调解下达成和解，真正实现了将调解工作贯穿于案件审理的全过程。

公主岭市人民法院环城人民法庭始终专注源头治理建设，围绕民生问题，精准把握矛盾根源，做到“解民忧、纾民困、暖民心”，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，助推新时代“枫桥经验”落地生根，以高水平安全护航高质量发展。(国友东 刘 岩)