保护好秦岭的一草一木、一山一水，西安城投集团秦岭北麓主体一体化保护和修复工作取得新突破

“一座秦岭山，半部中国史”。秦岭和合南北，泽被天下，秦岭不仅仅是大自然的宝库，更是中华民族的文化载体。秦岭作为陕西的主要山脉，更是中华民族的父亲山，保护好秦岭的一草一木、一山一水，是人民群众殷切期盼，更是各相关单位义不容辞的职责担当。

2022年10月市政府成立西安市秦岭北麓主体山水林田湖草沙一体化保护和修复工作领导小组，印发了《陕西秦岭北麓主体山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目执行方案》。

西安城投集团承担市本级五个批次41项子工程项目建设。坚持山水林田湖草沙一个生命共同体理念，以巩固秦岭国家生态安全屏障战略地位为目标，聚焦陕西秦岭北麓核心区生物多样性维护与水源涵养功能的提升，强化综合治理、系统治理、源头治理，系统推进区域内山、水、林、田、湖（湿）、草、峪等生态要素一体化修复治理，以项目区存在的“枯水期河流生态基流不足，局部水生态问题突出；林分质量较差，森林生态系统健康度有待提升；骊山浅丘区水土流失问题突出，局部农田生态系统功能退化显著；部分区域生境破碎化问题突出，物种多样性保护有待加强”等主要生态问题为导向，部署生物多样性保护、水源涵养提升、土地整治与土质环境治理工程、水土流失治理、流域生态环境综合治理以及智慧化管控体系建设工程6大类重点工程，有效提升秦岭北麓生态系统质量和稳定性，守护好秦岭自然生态安全边界。

自2022年十月项目启动至今，西安集团以坚持保护优先、自然恢复为主；坚持统筹兼顾、聚焦重点难点；坚持系统治理、推进综合施策；坚持科技创新、提升支撑能力为治理原则做出了以完成生态保护修复总面 35384.75公顷，其中湿地修复面积705.61公顷、水土流失治理面积 6035.68公顷、新增林地面积 1854.64公顷、林地提质改造面积 10633.09公顷、土地综合整治面积 14998.52公顷、生态复绿面积 918.32公顷、重要物种栖息地（含生态廊道）修复面积 75.54公顷、珍稀濒危植物保护面积 163.35公顷；完成河道生态修复长度639.81km。即达到“98”成效（主要河流生态流量达标率≥90%，野生动物重要栖息地面积保护率≥80%） 有效提升秦岭北麓水源涵养与生物多样性维护功能为修复目标，从而制定了以“山水林田湖草沙是一个生命共同体”生态系统保护理念为指引，遵循“尊重自然、科学治理”的生态保护修复原则，按照“因地制宜、系统修复、重点突出”的总体思路，构建“ 一屏、一带、一山、六水 ”总体空间布局，针对四大空间分区的不同特点，以生态本底问题为导向，划定六类解决措施以及10个生态保护修复单元，以35个子项目为支撑，通过河道岸堤修复、水土流失治理、林地提质改造、生态复绿、湿地修复、土地综合整治、新增林地、重要物种栖息地修复、珍惜濒危植物保护等修复治理措施，解决子项目、各生态修复单元存在的生态问题。

在此期间，西安城投集团各级组织领导干部均在自己的岗位上做出了应有的贡献：

深刻汲取秦岭违建问题的惨痛教训，强调要始终对“国之大者”心中有数，坚决守护好我国中央水塔和中华民族祖脉，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，离开办公室尝尝亲在项目现场，听取了山水项目市本级代建项目的整体情况汇报，实地察看沣河流域上游水土保持及河道水生态保护修复治理成效，检查宾格石笼与浆砌石挡墙维护情况。要求各参建单位，一要提高政治站位，高标准实施项目建设，严把工程质量关，二要做好项目全过程管理，做实做细项目的设计、施工、管理、资料留存等各项工作，巩固治理成果:三要加强安全管理，要强化预警和应急响应联动，落实好防汛度汛各项措施，切实保障项目现场安全。

集团副总强青军对项目建设提出四点要求：一要提高认思想识。山水项目既是项目工程，又是政治工程。全体参建人员要牢固树立政治红线意识，落实生态文明理念。多付出、多思考、多投入，确保达到预期目标。二要加大投入力度。各参建单位要加大人、材、机投入，尤其是技术团队人员投入，保障项目如期顺利推进；加强合同执行、履约情况督导检查；严格按照山水办下达的绩效目标执行项目方案。三要加强沟通协调。各参建单位既要加强与市山水办、市财政局、市资规局、市住建局等部门的纵向沟通，又要增进彼此间的横向沟通；统筹各方力量，形成推动项目建设的合力，以洋峪、田峪植物园项目为切入点，努力将山水项目建设成为精品示范工程。四要确保安全文明施工。各参建单位要提高警惕，做好应急准备，提高地质灾害预见性，确保人员和财产安全；同时要加强安全文明施工的培训教育，注重生物多样性保护，确保施工完成后还大自然一片绿水青山。

城投建设公司负责具体项目实施，在项目实施过程中他们克服深山极端天气频发等不利因素，组织多支技术团队不间断作业开展外业调查，通过实地踏勘、无人机航测等进行生态问题精准识别。因施工区域路窄运输不便，最多时有 1500 人参与施工，受地理条件限制，大型机械用不上，主要采用小型混凝土设备和小型挖掘设备，倒小车后靠人工拉运进行后续作业。他们按照材料自然、工艺自然、景观自然的修复原则，通过采用宾格石笼网生态护岸、挡土墙、绿化等护岸措施加固了辋峪河防洪堤岸。 同时将进一步加强项目监管力度，确保完成工程绩效目标，并做好经验总结提炼，为工程总体验收做好准备。

城投建设公司副书记潘涛，深入项目调研考察，撰写了题为：《以山水项目为载体探索研究清廉建设与工程建设的双融双促机制》的调研报告，以弘扬风清气正护卫青山绿水为主题，搭建了“清廉文化、清廉制度”的廉政文化建设，营造了能干事干成事的浓厚氛围。西安市秦岭北麓主体山水林田湖草沙一体化保护和修复工作领导小组办公室发布表彰通报，对2023年度陕西秦岭北麓山水林田湖草沙一体化保护和修复工作涌现出的先进集体、先进个人及优秀项目负责人进行表彰，西安城投集团获先进集体荣誉称号。。

“为尽可能贴近保护区地质及环境实际，保证野生动物正常迁徙、繁衍，最大可能解决野生动物栖息地破碎化、基因流减少、种群隔离等问题，我们多次与西北大学研究人员交流，与设计人员深入秦岭腹地察看动物迁徙路线，减少设计偏差。”建设公司项目管理人员包磊说。

“施工区域深入秦岭北麓腹地，地形错综复杂。我们不得不依靠骡队甚至是人工背扛，来完成最后的树种运送。而最近的施工点步行需要1个小时左右，最远的得花费4个多小时。”“虽然辛苦，但能够为家乡的绿水青山出一份力，我感到非常自豪。”（萬隆）