衡阳蒸湘区：“四聚焦”推进预算绩效管理提质增效

衡阳市蒸湘区财政局聚焦绩效管好政府“钱袋子”，大力推动预算与绩效深度融合，持续优化财政管理，将“花钱要问效、无效要问责”观念嵌入到财政资金预算编制、执行、监督全过程，推动预算绩效管理提质增效。

聚焦预算编制环节，做“优”绩效目标。蒸湘区财政局将绩效目标管理实质性嵌入预算编制，采取“线上+线下”相结合的方式加强绩效目标审核。线上，对不符合要求的绩效目标出具详细的修改意见并予以退回；线下，面对面指导预算单位修改完善绩效目标。坚持绩效目标与部门预算同步审批、同步公开，通过预算管理一体化系统审核490个项目支出、78个部门整体绩效目标，绩效目标编报覆盖率达到100%。

聚焦项目入库环节，做“实”事前评估。严格按照《区级财政支出事前绩效评估管理暂行办法》要求，把绩效关口前移，对新增项目开展事前绩效评估评审，评估结果作为项目入库的前置条件。优先支持投入合理、使用效益高的项目，着力解决“是否支持”与“支持多少”的问题。2023年，区财政局组织第三方公司完成19个采购项目的询价，核减金额共计5349.71万元，有效节约了财政资金。

聚焦预算执行环节，做“准”绩效监控。按照“部门单位集中监控+财政审核+财政重点监控”的模式，对项目绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”，实现项目支出绩效运行监控“全覆盖”。2024年，组织部门单位对490个项目、78个部门整体支出开展监控。对进展缓慢的，督导单位分析偏离绩效目标的原因及存在问题，并及时采取纠偏措施，及时调整低绩效、无绩效项目预算资金，提高预算执行进度和资金使用绩效。

聚焦决算环节，做“深”绩效评价。强化绩效“评价结果真运用”，以绩效评价作为“尺子”来衡量财政资金的使用效果，扎实开展预算绩效自评和重点项目绩效评价工作。通过开展绩效评价，督促各预算部门对发现的问题认真分析，将绩效自评和部门评价结果同本部门预算安排相结合，优化部门支出结构，完善管理制度，切实提高资金使用效益。据悉，2023年，完成评审项目135个，审减金额6215.08万元，核减率达20.65％。通过重点评价，发现10个不同种类问题，提出了涉及完善制度、改进管理、提高资金使用效益等相关建议8条，并及时督促相关单位进行整改，所有问题已整改完成。（刘宝华）

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