服贸会“投资北京会客厅”：打响“怀柔服务”品牌

为更好地借助服贸会的主场优势，宣传推介投资怀柔机遇，2024服贸会期间，北京市怀柔区人民政府副区长韦小萍做客“投资北京会客厅”直播间，以“遇见怀柔 精彩未来”为主题推介怀柔区招商引资支持政策与服务措施，展示怀柔营商环境与投资机遇。

三张国家级“金名片”是吸引投资的独特优势

在直播间，通过对话访谈形式，韦小萍介绍了怀柔区在吸引投资方面的独特优势、重点产业、产业空间优势、支持产业发展的核心政策、支持企业高质量发展的举措。韦小萍表示，随着怀柔科学城进入以运行为主的新阶段，怀柔区在自身发展定位和吸引投资方面，越来越具有了一些独特的优势。概括起来，怀柔拥有三张国家级“金名片”：

正在崛起的百年科学城、服务国家对外交往的国际会都、影视文化科技融合的中国影都。围绕以怀柔科学城为统领“1+3”融合发展，怀柔打造与基础研究相适应、以实体经济为支撑的“1123”现代化产业体系。

具体而言：1个是以壮大科技服务业为重点，进一步提升对科技创新和产业发展的支撑能力；1个是以高端科学仪器装备和传感器产业为核心，建设国家高端科学仪器装备产业聚集区；2个支柱产业，指以新能源新材料、生命科学产业为支撑，促进创新链与产业链深度融合，加快产业集聚，打造生命科学和新能源新材料战略性支柱产业生态；3个特色产业，即以高端制造、都市工业、影视文化旅游产业为特色，促进传统产业提质增效，培育发展文化消费新业态。

完善的政策支持体系 保障企业发展

据介绍，为促进区域经济发展活力，着力推动企业引进来、留得住、发展好，怀柔区制定了“1+N”产业政策体系，保障在怀企业优质发展。

据韦小萍介绍，怀柔区拥有国家、市、区三级完善的政策支持体系：

国家层面上，2023年，科技部、国家发改委等12个部门联合发文，支持推动怀柔科学城打造高端科学仪器装备产业集聚区；市级层面上，北京市发布了《关于支持发展高端仪器装备和传感器产业的若干政策措施》，这是市政府唯一一个为一个地区发展一个产业专门出台的一个专项的支持政策；市经信局、市发改委等相关部门出台了配套的《实施细则》，支持仪器装备和传感器产业在怀柔集聚发展；区级层面上，怀柔区制定了“1+N”产业政策体系。怀柔从加大招商引资力度、鼓励科技研发创新、壮大实体经济企业、助推主导产业发展、强化产业要素保障五个方面对企业在怀投资发展予以支持，最高可获得1000万元的资金支持。

完善的基金引导体系 支持企业发展

产业发展离不开资本支持。据介绍，怀柔区建立了相对比较完善的基金引导体系，支持企业发展。

设立了首支科学仪器和传感器的产业的发展基金，基金规模达10亿元；除此之外，为了支持硬科技企业，怀柔区还设置设立了一支5亿规模的硬科技产业发展基金；对于初创项目，怀柔专门成立了一支科创引导基金，在企业的初创阶段给予资金的支持和政策的引导。同时，怀柔科学城还成立了科技创新投资基金，投资高校、科研机构的科技成果转化项目，关注科学仪器及传感器、生命科学、新材料、智能制造等高科技领域。全区目前有基金9支，总规模近40亿元。

此外，怀柔还加入国家自然科学基金委区域创新发展联合基金，每年安排6000万元，采取“揭榜挂帅”的方式，面向全国科学仪器和传感器企业征集技术难点与需求“发榜”，邀请全国科研团队“揭榜”。2024年截至目前，已征集92项需求指南，第一期有4个集成项目和6个重点项目获得资助；第二期有3个集成项目和5个重点项目获得资助。

“在怀柔，无论是成熟企业还是初创企业，从资金、基金引导方面，我们的基金体系、基金类型还是能够覆盖得到的” 韦小萍说。

提供各种应用场景 为企业缩短创新周期提供支撑与服务

据悉，怀柔区积极探索以场景促产业发展的新模式。韦小萍表示，“我们聚焦怀柔韧性城市应用场景建设，聚合力、求突破，选取企业需求最迫切、技术迭代成效显著的项目，以应用场景驱动产业加速发展。”韦小萍认为，怀柔科学城是怀柔区的先天优势。“对于落位在怀柔的企业，我们可以帮它对接在怀落地的所有的科研院所，包括一些科研团队，以及在怀柔布局落地的一些大科学装置、科技研发平台，向区内落地的企业进行开放和共享，这样可以大大降低企业研发的成本，同时，可以帮助企业解决整个产品公关当中的一些技术问题，有助于企业在抢占市场过程中取得先机。”

第二个独特优势是怀柔构建了企业全链条知识产权服务体系。据了解，在去年的服贸会上，怀柔成立了知识产权保护中心怀柔科学城分中心，围绕区域物质材料、生命健康、智能制造、科技服务等重点领域，开展专利预审支撑、专利导航分析、知识产权保护协作等综合服务；今年，怀柔成立了中国技术交易所怀柔科学城科技成果转化服务中心，积极探索科技成果转化和技术交易新机制，推动怀柔科学城知识产权服务业高质量发展。

第三，怀柔还积极探索创新孵化器平台建设，进一步从资金、技术条件、场地、政策支持等多方面给予赋能，促进项目成果转化。“这些都将会极大的缩短区域内创新主体专利发明的周期，有效激发了怀柔区的创新活力，将便于企业快速占领市场。也就是说，我们可以为企业提供各种应用场景，降低企业落地和研发的成本，对于企业技术的快速的迭代和市场的占领，提供更有力量的支撑和服务。” 韦小萍补充道。

为企业提供定制服务 促进企业增加在怀发展布局

为了更好的为企业提供服务，怀柔还创建“1+1+1+N”服务包工作体系，创新推动财源建设、服务包机制双轮驱动、形成合力，促进企业在怀高质量发展。在打响“怀柔服务”品牌方面，健全“12345”便企服务功能，深化“放管服”改革，落实政务服务“一张网”建设，为投资者提供“一门式”服务。目前，怀柔区政务事项已100%实现“全程网办”，国际人才政务服务事项实现“一网通办”，形成了“足不出村办政务”等怀柔经验。

具体来讲，主要采取了以下措施：一是统筹全区企业服务走访工作。有序安排区领导、镇乡和行业部门上门走访，为企业提供全生命周期的全要素、全过程、全方位服务，做到有事办事、无事不扰，避免多头走访。二是闭环督办解决企业诉求，确保企业合理诉求“当周收集、当周对接、全程督办”。三是建立周通报机制，加大督办力度。四是通过开展论坛、项目路演、专题座谈、对接活动等方式，加强区内优质企业与科技、文化、金融等资源互动，为企业提供定制服务，促进企业增加在怀发展布局。

在访谈最后，韦小萍向各位企业家发出邀请。“今天的怀柔日新月异，正以其独特的魅力和潜力，吸引着越来越多的目光，‘遇见怀柔 精彩未来’，希望各界有识之士常来怀柔看看，考察投资环境、洽谈对接项目，与怀柔区携手并进，共享发展机遇、共创共赢美好未来。”

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