台儿庄增进人民福祉提高居民居住品质

台儿庄区以增进人民福祉为出发点和落脚点，聚焦提高人民生活品质，深化供给侧结构性改革，坚持尽力而为、量力而行，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展，不断满足人民对美好生活的向往。

2024年以来，该区以“政府主导、居民参与、科学规划、改管并举”为总体思路，坚持“先基础后提升、先规划后建设、先地下后地上、先功能后景观”的原则，扎实有效推进老旧小区改造工作。截至目前，共实施下水道清淤910立方，雨污分流改造3.6公里，强弱电下地5公里，地面提升13000余平方，改扩建停车位140个，建设应急救援站2座，新增微型消防站11个，建设自行车充电车棚13组，完善公共活动场地3处，更新热力管道300米，新增燃气入户134户。提前完成5个小区改造任务，进一步提高了居民居住品质。

建立居民全过程参与机制，理顺改造思路。该区把老旧小区改造作为提升城区内涵品质、增进民生福祉的重要抓手，创建区住建局牵头，相关镇(街)密切配合，有关部门联动协作的工作运行模式，推进各项工作高质高效有序开展。为做到工程质量让群众满意，区住建局积极宣传，鼓励居民参与改造项目的决策、建设和管理。改造前，按照“社区引导、群众参与”的思路，线上依托居民微信群、二维码，广泛征集居民的意见建议;线下深入小区走访调研，组织召开居民代表座谈会，面对面交流沟通，汇总梳理居民意愿，研究形成改造方案，完善改造内容。改造中，成立“居民监督小组”，邀请居民代表参与施工质量监督管理。改造后，开展居民满意度测评，切实做到问效于民。

建立协调联席机制，完善改造方案。区住建局依据《台儿庄区城镇老旧小区整治改造实施方案》，协同发改、自然资源、财政、供水、供电等部门，建立老旧小区改造工作领导小组、住建局、街道、社区、业委会五位一体联动机制，召开联席会议9次，积极探索“协调联席机制”新路径。区纪委全程指导“方案制定、招投标、施工进场、竣工验收”各个环节，以最严格标准推动各项工作落到实处，规范运行流程环节标准化、固定化，夯实基础保障。结合小区实际，按照“一楼一策”、“能改尽改”和“实用、实际、实效”的原则，制定老旧小区改造实施方案，共同推进老旧小区改造，形成政府统筹、条块协作、各部门齐抓共管的工作局面，共同破解难题，高质量推进全区城镇老旧小区改造工作。

建立资金筹措机制，注入改造资金。出台《台儿庄区老旧小区综合整治改造多渠道筹措资金机制》，根据小区环境及结构的不同,依托国家有利政策,多渠道筹措资金,鼓励社会资本和社会力量参与老旧小区改造工作，有效破解改造资金的瓶颈，得到居民的大力支持，社会投资占改造总投资的近50%，群众满意率明显提升。中国银行、人民银行、文化小区主动出让部分房产作为热力泵房;运输公司宿舍、商业局宿舍，通过市场化运作吸引社会投资建设篮球馆、面筋加工厂、酒吧和宾馆，盘活了小区内存量资源;水上派出所宿舍通过业委会协调沟通，业主主动出资更换了房屋窗户，进行内部装饰装修;丰源热力、昆仑能源、自来水公司先后投资2000余万元用于管网铺设更新，改造后的小区基本实现一户一表。

建立民主监督机制，周密改造施工。成立老旧小区改造专班，安排专人跟踪施工。居委会和小区业委会配合，推选1至2名居民作为项目监督员，在施工现场与甲方现场代表“查缺补漏”，严把质量细节关。为缩减老百姓的改造“阵痛期”，对标挂图作战时间节点，倒排工期、压缩时限、科学组织、合理安排工序，先下后上、先里后外，煤水电气等管线改造同步施工，无缝衔接，确保管线更换一次开挖一次完成，最大限度减少对居民生活的影响。

建立多模式物业管理机制，强化改后管理。将已整治改造的老旧小区纳入社区管理体系，积极探索全面推行属地、居委会、业主委员会、物业服务企业的“四位一体”社区管理体制，充分发挥群策群力的作用，用集体的智慧，共同搞好老旧小区后期长效管理工作。充分发挥城市基层党组织战斗堡垒作用，成立全区物业服务行业综合党委，强化党建引领。创新“党建+社区+物业办+物业公司+N(其他)”和“提升一批、规范一批、整合一批、兜底一批”新模式，联合属地镇(街)根据不同小区类型，采取“以大带小、以新带旧、就近整合”的方式，助力物业管理整治提升工作取得新突破，逐步达到老旧小区物业管理规范化、市场化、长效化。

台儿庄区委区政府在接续提高人民幸福指数的进程中，围绕枣庄市《台儿庄区县域经济高质量发展试点方案》(2024—2026年)，以增进人民福祉为出发点和落脚点，立足高质量发展大局，锚定既定目标不松劲，加强组织领导，统筹协调推进工业倍增、文旅升级、城市更新、乡村振兴等重点工作，构建上下联动、横向协同、齐抓共促的工作格局，为提升居民生活品质，改善居民生活环境，铺设了一条条康庄大道。(魏 斌 孙 锐)

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