做好新形势下企业离退休服务管理工作的探索与实践

作者：李波 中国平煤神马集团党委老干部管理中心

1、社会化管理的主要难点及原因分析

社会化服务改造实施后，退休群体忧虑个人的福利保障遭削弱，与原企业间的情感联系也随之消失。部分退转人员思绪不稳定，对社会化管理措施的响应积极性不高，维系该人群的社会稳定面临不小挑战。其一，在部分地方，尽管政府机构遵循规定按时接手了退休人员的个人档案、组织关系等事宜，但因党组织领导班子更迭、会员系统更新等因素，随后的具体工作并未能与企业的变化同步开展。例如，整体移交的党支部新建设未能即时推进、反复验证退休者居住资料的准确性、未能及时告知退休者前往社区注册等问题。由此，那些已移交至当地的退休人员萌生了被遗弃的感觉，对"三个定心丸"(政策)的落实与执行持有怀疑态度。 其次二，被分配至不同区域的资深老领导在交流中意识到待遇上的区域性差异，例如:党费的缴纳额度、本地区对于高年资老人的额外津贴等，这导致一些人在心理上产生了细微的波动，他们将这种所言的“不平等”归咎于社会化管理，进而对这项工作产生了疑虑。因此，涌现出了种种无法逃避的情绪，诸如不情愿、依依不舍、心灵的空落、以及焦虑不安。其三，有些已退休的转业军官根据他们获取的当地政府文件，认定过去离退休机构在宣读社会化管理政策时提及“退休人员社会化管理实施后将获得公司与政府双层关照”，因此当他们的实际待遇未达到相关标准，没能在“八一建军节”与春节期间收到应有慰问金时，心生不满，这对社会化管理早期工作产生了阻力，并对维稳任务造成了重大负担。

2、主要做法和成效

2.1、打造企地共建文化，夯实企地党建共建工作

探求在社区党委引领下、企业予以支持的党建新模式，引导老干部逐步适应管理体制的变革。在转型期内，原退休人员娱乐场所继续向退休人翁开放，利用企业原先划拨给党组织的活动和保障资金，促进共建项目的实施。结合各类手段，与社区党委联手举办年度不同主旨的积极向上的活动，以及富有石化行业文化特色的老年社交活动，确保老年人文化娱乐品牌的继续发扬光大。完成党组织关联关系的顺利转接之后，创新探索了企业与社区之间共同表扬党内模范的新途径。序次举行了盛大的广场舞蹈表演、资深党员门球友谊比赛、文艺创作展览、“荣誉五十年”党龄纪念勋章分发典礼和党支部负责人的革命传统教育活动。同时，也邀请了退休的党支部书记给在职党员开展了关于“红旗飘扬的龙门山前”的专题党课。通过开展以党建为主题的日常活动、知识竞答、探望慰问和调研讨论等形式，有效消除了退休党员心理上关于待遇和情感的担忧和不确定感。

2.2、创新活动载体，丰富离退休人员精神生活

在社会化管理体制下，依然应当充分关注并热切呵护老年退休职工的精神和文化需求。合作与社区保持紧密互动和协作，利用他们的文化设施、社团活动场所以及老年教育机构，为退休老同事们策划多彩的文明活动内容。借助共同举办活动的方式，打造多样的文体项目，让老朋友们感受到居委会与企业联手带来的关怀与福祉。一方面是秉持文化前驱的理念。有规律地举办各类重大节日庆祝活动和体育比赛等。成功举行了四川油田退休职工广场健身舞展示活动。在各种文化体育活动中融入思想政治教育、常规管理以及义务健康咨询等元素，陆续策划并实施了包括退休员工的春秋季系列活动、“三八”国际妇女节的知识问答比赛、纪念“八一”建军节庆典等各类项目。其次，活动形式日益丰富多样。指导7个老年文体小组因地制宜，相继发起了多项富有引导性、典范性和影响力的特色文化活动，如地滚球、门球比赛以及文艺表演等。

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