企业民主管理中存在的问题及对策

作者：李翔 鹤壁煤电股份有限公司第六煤矿

一、 企业职工民主管理的作用

在社会主义的市场经济架构中，构建企业的民主化管理模式是现代化企业治理体系中的核心组成部分。实施此策略是执行党依赖工人阶层全力经营企业的基本政策、体现工人在企业层面的领导者身份、激发员工的工作热情与创造力、推动企业持续进步的关键手段，也构成了工会工作的主要功能。企业坚守通过职工代表大会、透明开展工厂事务等民主管理和监督机制，为企业的成长和经济效益的增进带来了显著贡献。

二、企业民主管理存在的主要问题

(一)民主管理制度不够健全

在国有企业中，依照职工代表大会这一核心方式展开的民主治理体系尚未完善，尽管大部分职工对于宪法和法律确立的权益的实际享有情况表示出相对的满足，然而，他们对于基础层面上的民主政治发展仍旧表示出不足。依据当前我国的相关法律条文与规程，国营企业普遍建立职工代表大会机构，通过该机构参与企业民主管理、进行民主监督。但随着企业不断深化改革，工厂负责人或经理的权力倾向扩张，而作为“企业主”的员工的民主权利却遭到忽略。一部分工人觉得，将工人冠以“企业主”的名号不过是虚情假意，实质上企业的真实主人还是“老板”。

(二)职工的知情权、审议权落实不到位

众多企业在处理与员工切实利益相关的重要问题时，常常未能广纳众声，即便是召开员工代表大会或联席会议，亦往往流于形式，匆匆通过，致使所作出的决议或决定未能全面及真实反映职员心声;或者完全忽视向员工代表大会提交讨论、评议和批准的步骤，直接依据企业决策、制度或规定行事，以各种理由规避了员工代表大会这个既合法又关键的程序。

(三)企业“厂务公开”制度不规范

一些企业执行的“厂务公开”措施流于形式，并未全面细致，从而未能获得员工的普遍认可。诸多单位仅披露次要事宜，对员工普遍关心的焦点议题却三缄其口。例如，领导干部晋升安排、物质采购、以及工程项目招标等核心内容，或是未予以披露，或是披露不彻底;一些企业只注重公示决策结果，却疏忽了决策过程的透明度;仅着眼于公布员工的观点与建议，对这些建议的处理与回应却未给予足够的重视。

三、解决以上问题的根本途径

(一)大力提高企业领导干部对企业民主管理重要性的认识

企业实施民主化治理，通过召开员工代表大会和实施企业事务透明度政策，是吸引和整合全体员工共同参与企业民主治理，以及执行民主监察的根本与核心方式。这种做法对于唤起员工的归属感和责任心，激发其工作热情与创新思维，确保企业充满活力，助力于增强工效，提升社会生产力水平，推动企业持续进步以及社会的发展都具有深远意义。民主化治理是现代企业管理不可或缺的一部分。一旦企业缺失民主治理，员工的积极性和创造力就难以最大化发挥，企业也会丧失进取动力。因此，推进企业的民主化管理不仅是国家法律和规章的要求，也是不可忽视的重要职责，必须予以切实执行。

(二)转变领导作风、密切联系群众

随着现代企业经营体系的构建及其不断的优化发展，加深了领导层对自身职责的认知，以及加强了对权力和利益的重视。然而，在日常的经营活动中，部分管理者逐渐忽视了群众的利益，他们在工作中自高自大，随意指挥，忽略员工的意见和建议，对员工所提出的问题视而不见，不自知地树立了与员工群众的对立面，造成了领导与员工间沟通不畅、关系紧张，员工心中怨气沉重。这样的情境严重影响了员工的积极性和主动性，扰乱了员工的情绪稳定，进而影响了企业的民主式管理。身为企业的管理人员，应当铭记“水能载舟亦能覆舟”的古训，明白即便是拥有极大的权力，在没有员工支持的情况下，这权力也将失去其真正的价值。

(三)大力加强对职工代表的培训力度

必须增强对于职工代表培养的重视。一个员工的职业技能和整体素质都是在不断的学习与培训中慢慢提升的;同理，职工代表的企业民主管理和监察能力也需经历学习与培训的阶段。现实操作中，职工代表多数工作在生产第一线，任务艰巨，导致他们很少有机会参与学习和培训，这直接限制了他们在企业民主治理中发挥作用的水平和能力。因而，应当深刻理解职工代表训练的重要性与紧迫性。这项工作从巩固党的阶级和群众基础，进而巩固党的执政基础的角度出发是至关重要的。

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