深化企务公开民主管理工作浅议

河南能源义煤公司孟津煤矿工会   张继伟

内容摘要：深化企务公开民主管理工作，是加强企业基层民主制度建设的重要内容，是全面落实好职工知情权、参与权、表达权、监督权的最基本、最直接、最有效的具体实现形式。企务公开对企业的改革、发展和稳定具有重要的作用。当前，在深化企务公开工作过程中，要统一认识，提升素质，健全机制，强化落实，才能推动实现企务公开工作的健康发展。

关键词：企务公开  问题  对策

深化企务公开民主管理工作浅议

河南能源义煤公司孟津煤矿工会  张继伟

企务公开是广大职工群众参与企业民主决策、民主管理、民主监督的重要工作，是加强民主管理、构建和谐企业的重要内容，是贯彻落实党的群众路线的具体体现。近年以来，孟津煤矿健全完善企务公开工作机制，加强规范管理，推动了企业和谐、稳定发展。

一、孟津煤矿企务公开工作开展情况

1.强化组织领导，认真落实四个“第一”要求。为了保证企务公开民主管理工作有章可循、有据可依，制定下发了《关于印发“河南能源孟津煤矿企务公开实施细则”的通知》，建立健全了企务公开组织机构、办事机构和监督机构，明确了职责、内容、程序、检查考核等，形成了“党委是企务公开的第一责任人、各专门工作小组、区队是企务公开的第一实施人、纪委、工会是第一监督人、职工群众是企务公开的第一评价人”的工作机制，为深入开展企务公开工作奠定了良好的基础和有效的组织保证。

2.加强企务公开的规范管理，严格企务公开工作制度。明确规定了企务公开的内容、公开程序、公开形式等，并通过企务公开栏、职工代表大会等形式，对企业发展、经营管理、机制改革及职工关心的热点等事项进行公示，让职工及时了解企业发展概况，参与企业管理，监督政策落实。同时，各基层区队通过队务公开栏将职工关心的工资、工分分配情况、出勤等及时公布，自觉接受群众监督，进一步增强了工作的透明度。

3.抓好企务公开监督，突出公开效果。一是坚持每季度组织基层单位职工代表开展了上岗检查活动，对检查出来的问题，按照相关科室职责，细化措施，确保整改到位。二是定期组织企务公开监督小组成员对企务公开工作情况进行检查，并将职工意见反馈有关部门，监督落实。三是把企务公开工作同文明单位创建、党风廉政建设、“四型”工会创建结合起来，逐步推动企务公开工作日趋规范化、制度化，有力地促进了民主管理工作，保证了矿区的和谐稳定。

二、存在的问题

1.认识有待进一步提高。部分管理者对企务公开的重要性、紧迫性缺乏足够的认识，没有把自己当作企务公开的主体。有的认为搞企务公开是走形式，解决不了什么问题，所以不想公开；有的认为搞企务公开一切都得按程序、规定办理，是自己给自己戴“紧箍咒”，所以不情愿公开。同时也有部分职工群众认为企务公开是领导的事，与自己没有多大关系，因而对企务公开持观望、怀疑和不信任的态度，“参与”的意识不强，影响了这项工作的顺利开展。

2.规范运作需要进一步加强。在企务公开工作中，还存在“重形式、轻效果”问题，表现在工作上，公开内容避重就轻、避实就虚，只公开一般的事项，而对职工最关心而又涉及职工切身利益的一些核心的、实质性的、职工最需要了解的内容公开不够、不深，致使企务公开无法达到预期的实际效果。

三、对策

1.统一认识是前提。企务公开民主管理工作搞得好不好，关键在领导。首先，各级领导要从全心全意依靠职工办企业、着力发展和谐劳动关系的角度，充分认识企务公开的重要性和必要性；要广泛听取职工意见，充分发扬民主，这样也更加有利于自己的管理和指挥。其次，各级领导必须明白无论个人或组织的权利运作，都应有一定的制度和程序加以规范，必须接受职工群众的监督。第三、各级领导要积极践行群众路线，密切联系群众，尊重职工群众的民主权利，发挥职工的聪明才智，赢得职工的信任和认可。

2.提升素质是基础。企务公开不仅仅是公开，更重要的是发动职工群众参政议政，加强民主管理和民主监督。企业职工素质的高低，关系到企业民主管理水平的高低，关系到企务公开能否取得实效。首先，要提高职工的政治思想和道德素质，增强职工主人翁使命感和责任感，使职工群众在企业管理活动中，积极为企业发展献策出力。其次，要通过广泛开展“创学习型企业，做知识型职工”活动，以及岗位练兵、技能竞赛活动，提高职工的综合素质和管理水平，这样才能更好的开展工作，才能有效地行使民主权利，参与企业管理。

3.健全机制是保证。要建立健全由企业党委负责、行政实施、纪委、工会监督、职工群众评价、上下贯通、左右联动、职责分明、运作有序、参与广泛、监督有力的企务公开保障、监督和责任追究机制，形成企务公开民主管理工作的合力。其中，保障机制保证企务公开的顺利进行，监督机制监督企务公开的实施情况，责任追究机制则是监督机制的有力补充，起着强化监督机制的作用，三者互相联系，缺一不可。建立企务公开保障机制应确定企务公开的有关事项，如明确公开主体，公开依据、找准公开内容、把握公开对象、选择公开形式、建立公开机制、制定公开程序、强化公开监督、注重公开评估等。建立企务公开的监督机制，对职工提出的问题，要认真对待并认真给予解释和答复，充分依靠职工搞好企务公开的监督。建立企务公开责任追究机制，对违反企务公开规定、职代会决议和不公开、假公开实施责任追究，为企务公开工作的顺利推行和健康发展提供组织保证和制度保障。

4.强化落实是关键。深化企务公开民主管理，重在执行。首先，在公开的内容上要不打折扣，除涉及法律规定的保密事项和企业的经济、技术、商业机密等不便公开外，其他如职工关注的热点问题、企业经营方面等都应进行公开。通过公开，动员职工以主人翁的姿态投入到企业生产经营中；通过公开，消除隔膜，化解矛盾，才能促进企业和谐稳定；通过公开，给职工一个明白，还领导一个清白。其次，要丰富企务公开载体，畅通民主管理渠道，保证职工群众参政议政。第三，严格公开程序，对企务公开的审核、公开、反馈三个环节要严格把关；日常工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，重大或复杂性问题，限时公开。

总之，作为一项重要的企业民主管理形式，企务公开对企业的改革、发展和稳定具有重要的作用，企务公开工作只有与时俱进，不断完善，才能更好的促进企业有好又快发展。

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