国有企业基层党建与生产经营的深度融合

作者：卢蒙恩 中国平煤神马控股集团有限公司综合办公室

一、推进国有企业基层党建与生产经营深度融合的意义

(一)增强企业创新能力

创新是企业发展的不竭动力。推动基层党建与生产经营深度融合，能够激发企业的创新活力，推动企业在技术、管理等多个领域实现突破。基层党建通过引导员工树立创新意识，鼓励员工参与创新实践，为企业培养一支高素质的创新人才队伍。基层党建还能够促进企业内部创新资源的整合和优化配置，形成协同创新的良好氛围，从而推动企业的创新发展。

(二)促进企业可持续发展

在国有企业发展过程中，党组织发挥了领导作用。因此推动基层党建与生产经营深度融合有助于国有企业在复杂多变的市场环境中保持清醒的头脑和坚定的方向，有助于在解决重、难、急、险任务中，充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用，确保企业在面临挑战时能够保持稳健、持续的发展态势。

二、国有企业基层党建与生产经营的深度融合措施

(一)建立一体化监督体系

基层党建与企业生产经营深度融合，监督是关键。要建立起相应的监督制度体系，构建党委全面、纪委专责、党群职能、基层党组织日常、党员民主等监督体系，各监督责任部门要协同推进基层党建与业务工作同谋划、同推进、同考核，真正做到“你我同说、你我同干”。要定期对监督检查中发现的问题，以召开联调会议的方式进行点评，既要点出业务中的不足，也要点出基层党建的欠缺;既要强化企业政治监督，又要强化企业日常生产经营管理监督。

(二)形成联动考核评价机制

明确党建考核的本质核心在于落实管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展;制定科学合理的考核标准，明确党建考核的权重和分值，细化考评内容，注重考核内容的全面性，充分考虑不同单位和不同领域的实际情况和特点，采取灵活多样的考核方式，如实地考察、听取汇报、查看资料等，确保考核结果的客观性和准确性;注重考核结果的应用，坚持基层党建责任制与生产经营责任制有效联动、同向推进，将党建考核纳入整体综合考核体系中，使其与经营业绩考核及领导班子的综合考评相互衔接，最终的考评结果将直接影响人员的任免、薪酬以及奖惩措施。探索运用经营业绩和党建考核系数相“乘”的模式，发挥乘数效应、提升深度融合效能。

(三)创新开展党建项目化管理

大力推进基层党建项目化，紧紧围绕改革发展中心任务，引用借鉴项目管理理念和有关方式，有效分解党建任务目标，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动解决改革发展中的重点难点问题。按照党组织承担的中心任务类别，将党建项目分为若干类型，包括但不限于专项任务型、科研创新型、产业开发型、深化改革型、生产经营型、职能管理型等类型。按照“年初立项公示、年中动态跟踪、年底验收评估”等方式，严格党建项目的申报立项、组织实施、验收评估、总体推广各个流程管理，将党的组织优势和群众工作优势转化为高质量发展的强大效能，深入推进基层党建与中心工作同频共振、相互促进、共同提升。

(四)完善差异化考核机制

基层党建与企业生产经营深度融合，考评是重点。要构建基层党建与企业生产经营“一体两面”考核机制，考核基层党建要看生产经营状况，考核生产经营也要看基层党建情况，优化设置科学合理的“融合性”指标，注重区分不同行业、不同领域、不同类型单位的差异性。强化考核结果运用，把党建考核同领导班子综合考评、经营业绩考核衔接起来，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，形成齐抓共管基层党建的合力。同时，考核结果还要与班子薪酬待遇、职级升降、职务调整、评先树优、追责问责、容错纠错相结合，并在适当范围内加以公示，发挥考核“指挥棒”作用。

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